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                      索引號:115323000151673132-/2019-0202001 公開目錄:政策解讀 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
                      主題詞: 發布日期:2019年02月02日 文  號:
                      標 題:
                      解讀《楚雄州2019年穩投資抓項目專項行動實施方案》
                      成文日期:

                      解讀《楚雄州2019年穩投資抓項目專項行動實施方案》

                      近日,楚雄州人民政府辦公室印發了《楚雄州2019年穩投資抓項目專項行動實施方案》(楚政辦通〔2019〕3號,以下簡稱《實施方案》),為便于全州各級各部門及社會各界人士更好地理解相關內容,切實做好貫徹落實工作,現就《實施方案》出臺背景、主要內容及特點解讀如下:

                      一、出臺的背景

                      投資是穩增長的關鍵力量,是國民經濟的重要組成部分,是拉動一個國家或地區經濟增長的主要手段,也是實現經濟結構優化的前提條件,還是加速經濟增長、保證經濟社會不斷進步的主要驅動力。2018年,全州上下次通過持續抓好“構二破三”和“調二提三”等一系行之有效的工作舉措,認真貫徹落實國家和省穩增長政策措施,全州著力在項目謀劃和推動上下功夫,強化項目支撐、政策支持、平臺建設、主體培育、融資服務、組織保障、人才集聚,抓好項目的戰略謀劃,切實增強工作的責任感、緊迫感,凝心聚力抓項目,真抓實干穩投資,確保了全州投資持續平穩健康增長。2018年完成規模以上固定資產投資同比增長25.6%,增速全省排名第1位。

                      為推動全州固定資產投資工作取得新成效,確保順利完成2019年固定資產投資增長22%的工作目標任務,圍繞貫徹落實黨的十九大和習近平總書記考察云南重要講話精神、省委省政府決策部署及陳豪書記楚雄調研時對楚雄州跨越發展提出的新要求,著眼國家、省重大發展戰略機遇、重大政策機遇,立足楚雄州“1133”發展戰略,按照州人民政府決定繼續開展“十大專項行動”的工作要求,在州級責任領導的指導下,在州級責任部門的配合下,結合全州項目投資工作實際,州發改委草擬了《實施方案》,并于1月19日向10縣市人民政府、州級相關部門發函征求修改意見建議,在廣泛吸納10縣市人民政府及州級相關部門意見建議的基礎上,修改完善了《實施方案》。1月21日,州人民政府以《楚雄州人民政府關于印發2019年楚雄州穩投資抓項目專項行動實施方案的通知》(楚政辦通〔2019〕3號),正式印發實施《楚雄州穩投資抓項目專項行動實施方案》。

                      二、《實施方案》的主要內容

                      楚雄州2019年穩投資抓項目專項行動實施方案圍繞全年規模以上固定資產投資較上年實際增長22%的目標任務編制,內容包括行動目標、行動內容、行動步驟和行動保障4個部分。

                      一是行動目標。圍繞全州2019年規模以上固定資產投資增長22%的工作目標,制定按照時序進度完成目標任務,讓任務細化到位,責任到位。二是行動內容。主要圍繞“構二破三”和“調二提三”的項目工作要求,狠抓各項工作落實。通過全力推進 “謀劃—前期—開工—推進—完工竣工—投產使用”的項目推進實施鏈和“周報告—旬督查—月調度—季開工”的項目推進時序鏈,形成“環之無端,源源不斷”的項目推進機制;著力破解融資、要素保障和政府資源性配置三個問題,確保項目推進有力;力爭產業投資(含園區和工業投資)和民間投資占固定資產投資比重均達到45%的目標,提高投資的有效性、項目的質量和項目的效益。三是行動步驟。為使投資實現一季度“開門紅”、上半年“雙過半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”的時序進度,確保完成全年政府工作目標任務,10縣市人民政府和州級4個重點行業部門要根據確定的投資目標任務,按時序進度完成投資任務。四是行動保障。主要通過建立協調領導機構,進一步精簡項目審、核、備手續和環節,積極爭取項目建設資金,落實好“五個主題”制度指揮調度機制,抓實固定資產投資統計,加強稽察等方面的工作,確保抓項目增投資專項行動落實到位,確保全年投資目標任務完成。

                      三、《實施方案》的主要特點

                      《實施方案》為加快推進項目建設、促進投資健康快速增長提出了有針對性的行動措施。主要有以下特點:

                      一是保障更加有力。為確保《實施方案》順利實施,專門成立了由州委常委、常務副州長趙克義同志擔任組長,州發改委、州財政局等22家州級單位和10縣市人民政府為成員單位的工作協調領導小組。二是目標更加明確。《實施方案》將全年投資任務具體分解落實到了10縣市及州工信委、州住建局、州交運局、州水務局4家重點行業部門。同時將全年任務按時序進度分解到了月、季、年度,確保按時序進度完成全年投資增長22%的目標任務。三是重點更加突出。項目是支撐經濟發展的“定海神針”,2019年項目工作重點圍繞《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(國辦發〔2018〕101號)中的重點任務,重點謀劃和推進國家和省大力支持的項目,確實推進一批能支撐彝州長遠發展的大項目、好項目。四是內容更加豐富。《實施方案》在總結2018年“構二破三”和“調二提三”取得成效和經驗的基礎上,繼續全力推進兩條項目鏈和著力破解三個難題,扎實抓好“構二破三”和“調二提三”工作切實增強項目投資的效果。五是責任更加明確。今年的《專項行動實施方案》中,行動內容更加具體,部門職責更加明確,措施落實更加可行。六是力量更加聚合。《實施方案》涉及到全州10縣市人民政府、35家州級部門和15家駐楚銀行機構,全州上下咬定目標,凝心聚力,形成合力,舉力推進,確保每一項行動內容嚴格按步驟執行到位,千方百計確保目標任務的完成。

                      原文:楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州2019年穩投資抓項目專項行動實施方案的通知

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