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                      索引号:115323000151673132-02_/2019-0226001 公开目录:政府文件 发布机构:楚雄州人民政府办公室
                      主题词: 发布日期:2019年02月26日 文  号:楚政发〔2019〕7号
                      标 题:
                      楚雄州人民政府关于印发2019年政府工作报告的通知
                      成文日期:2019年02月22日

                      楚雄州人民政府关于印发2019年政府工作报告的通知


                      各县市人民政府,州直各部门,楚雄开发区管委会:

                      2019年《政府工作报告》已经楚雄彝族自治州第十二届人民代表大会第四次会议审议通过,现予印发,请认真贯彻落实。

                                                                                                                            2019年2月22日

                      (此件公开发布)

                       

                      政府工作报告

                      ——2019年2月17日在楚雄彝族自治州

                      第十二届人民代表大会第四次会议上

                      州长 迟中华


                      各位代表:

                      现在,我代表州人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请州政协委员和列席人员提出意见。

                      一、2018年工作回顾

                      过去一年,是学习贯彻党的十九大精神?#30446;?#23616;之年,也是推进彝州高质量跨越式发展的关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚定信心抓发展,迎难而上促跨越,坚定不移朝着习近平总书记指明的方向奋勇前进。在党中央国务院、省委省政府和州委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记考察云南重要?#19981;?#31934;神,认真落实省委十届四次全会精神,紧紧围绕州委九届三次全会确定的目标任务,团结依靠全州各族人民,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济平稳健康发展、文化繁荣进?#20581;?#27665;族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境?#20013;?#25913;善,人代会确定的目标任务全面完成。这里,我郑重向各位代表报告:在党的民族政策光辉照耀下,经过60年的不懈努力,楚雄州成功进入“千亿元GDP俱乐部?#20445;?#32463;济社会发展迈上新台阶,我们朝着第一个百年奋斗目标迈出了坚实步伐!

                      (一)政治站位和政治定力?#20013;?#25552;升。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作,?#32321;?#21508;项工作始终保持正确的政治方向。把坚决做?#20581;?#20004;个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做?#20581;?#20004;个维护”切实体现在工作中、落实在行动上。以习近平总书记考察云南重要?#19981;?#31934;神作为做好新时代楚雄工作的“纲”和“魂?#20445;?#20840;面落实“一个跨越、三个定位、五个着力”的要求,经常?#21592;?#23545;表,及时校准偏差,步调一致抓落实,推动新时代彝州各项事业取得新进展。第一时间传达学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚、生态?#32321;!?#20065;村振兴、改革开放等重要指?#20061;?#31034;以及党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署,深入开展习近平总书记重要指?#20061;?#31034;落实情况“回头看?#20445;繁?#20826;的路线方针政策和党中央重大决策部署在彝州大地落地生根、开花结果。

                      (二)经济保持平稳健康发展。面对?#20013;?#21152;大的经济下行压力,我们始终保持战略定力,正确引导预期,制定实施稳增长31条等政策措施,认真落实经济运行“五个主题”“构二破三”“调二提三”等行之?#34892;?#30340;制度,打出一系列稳增长“组合拳?#20445;?#32463;济运行在?#22235;?#25915;坚中实?#27835;?#20013;向好。主要指标增速位居全省前列,生产总值增长10.2%,居全省第三位;固定资产投资增长25.6%;社会消费品零售总额增长12.1%。发展质量?#20013;?#25552;升,规上工业增加值增长13.5%,工业在稳增长中发挥了重要作用;一般公共预算收入和支出?#30452;?#22686;长8%和10.9%,非税收入占?#35748;?#38477;3.5个百?#20540;悖?#22478;乡居民收入增长与经济增长基本同?#20581;?#32463;济结构更趋合理,三次产业结构调整为17.7:40.7:41.6,民营经济增加值占比达46.5%。

                      (三)三大攻坚战开局良好。防范化解重大风?#23637;?#22362;战成效明显,牢牢守住不发生区域性系统?#36234;?#34701;风险、政府性债务风险和企业债务风险底线,化解政府性债务79.4亿元,超额完成省下达任务?#35805;?#21161;国有企业成功化解公司债10.7亿元;金融机?#20849;?#33391;贷款率下降0.79个百?#20540;悖?#20026;4年来新低。精?#32426;?#36139;攻坚战取得阶段性成果,把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,“十万大军”抓扶贫,投入扶贫?#24335;?3.1亿元,争取沪滇扶贫协作项目?#24335;?.3亿元,牟定、姚安通过国?#24050;?#25910;脱贫摘?#20445;?#23002;安县群众满意度居全省第一位;双柏、南华、大姚、永仁4个贫困县摘帽、291个贫困行政村出列、10万贫困人口脱贫的目标可望如期实现。污染防治攻坚战深入推进,全面打响蓝天、碧水、净土保卫战,生态文明先行示范区建设成效明显,森?#25351;?#30422;率达66.25%。楚雄市城区空气环境质量优良率达100%,6629?#20928;?#26631;车淘汰任务全面完成;四级河长制全面建立,县级以上集中式饮用水水源地水质保持Ⅲ类以上;牟定历史遗留镉渣无害化处理和?#29615;?#21271;甸河含砷底?#26159;?#28132;工程全面完成。巡视巡察、?#32321;?#30563;察、审计、土地例行督察?#30830;?#39304;问题整改取得阶段性成效,省下达节能减排目标任务超额完成。

                      (四)供给侧结构性改革?#20013;?#28145;化。破、立、降取得新成效,煤炭、钢铁、水泥去产能和打?#39749;?#32532;“地条钢”成果得到巩固;新增规上工业企业22户、建筑企业117户、限额以上批零住?#25512;?#19994;67户;降低实体经济成本29.6亿元。金融服务实体经济的能力进一步增强,中小微企业贷款增长9.4%。产业体?#21040;?#35774;稳步推进,围绕省建设八大重点产业和打造世界一流“三?#25490;啤?#25112;略,落实重点产业推进机制,扎实推进“五大攻坚工程?#20445;?+5+3”迭代产业体系巩固提升,烟草制品业扭负为正,冶金产?#20826;中?#22686;长,战略性新兴产业、新兴服务业快速成长,重点产业增加值占GDP比重达65.3%;“绿色能源牌”实?#20013;?#31361;破,楚雄隆基10GW单晶硅一期建成投产、二期全面启动,新材料与绿色能源产业增加值增长12.5%;“绿色?#31216;放啤?#36808;出新步伐,元谋葡萄、洋葱和楚雄茶花上榜省“10大名品?#20445;?#25705;尔农庄获评省“20佳创新企业?#20445;?#39640;原特色现代农业和绿色?#31216;?#21046;造业增加值增长7.4%;“健康生活目的地牌”取得新进展,累计种植中药材70万亩,规上生物医药企业达34户,神威、龙发、禾邦等制药企?#23548;?#23558;建成投产,“元谋人”远古小镇、恐龙谷二期等旅游项目加快推进,“一部手机游云南”楚雄板块正式上线,生物医药和大健康、旅游文化产业增加值?#30452;?#22686;长18.4%和15.3%。

                      (五)发展动力活力显著增强。重点领域改革?#20013;?#28145;化,以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革走在全省前列,“六个一”专项行动扎实开展,取消证明材料356项,企业开办时间压减80%,投资项目审批、商事服务提速60%以上;出台“1+2+5”国企改革系列文件,州国有资本投?#30465;?#36816;营两个集团公司组建工作?#34892;?#25512;进;财税金融、生态文明、社会、农村等改革继续深化。对外开放取得新突破,加强区域合作,与浙江金华、?#19981;?#23433;庆建立友好州市;开展专业招商、驻点招商、中介招商,与华晨、正邦、龙蟒佰利联、红星美凯龙等大企?#23548;?#22242;合作进一步深化,中农联·楚雄国际农产?#26041;?#26131;中心、万达城市综合体?#35748;?#30446;落地楚雄。引进州外到位?#24335;?322亿元,增长29.3%,外贸进出口总额增长44.9%;成功举办首届彝医药康养产业发展大会、硅产业发展高端论坛等活动,第二届科技入楚签约?#24335;?#36798;215.2亿元。“双创”引领明显加强,楚雄高新区升格为国家级高新区,楚雄国家农业科技园区通过阶段性验收;院士专家工作站达75个,新获省科学?#38469;?#22870;4项,专利授权811件,科技进步贡献率达56.3%;新发展市场主体2.87万户,新增国家高?#24405;际?#20225;业21户、国家科技型中小企业62户,电子商务销售额增长42%。

                      (六)城乡发展更加协调。新型城镇化加快推进,编制完成州域城镇体系规划、楚中城镇群规划,楚雄州城乡规划展示馆建成开馆;完成城乡建设投资241.8亿元,建设海绵城市8.3平方公里、地下综合管廊12公里,新增城镇建成区面积2.45平方公里;“六城同创”扎实推进,街长制取得实效,楚雄市成功创建国家森林城市并启动创建全国文明城市,20个特色小镇建设加快推进,常住人口城镇化率提高1.18个百?#20540;恪?#25226;乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,制定乡村振兴战略实施意见及规划,高原特色现代农业质量、效益和竞争力全面提升,新增“三品一标?#27604;现?0个、省级农业龙头企业13户,元谋县入选中国特色农产品蔬菜优势区,双柏县被认定为省级农业科技园区;完成高标准农田建设5万亩,巩固提升7.5万农村人口饮水安全保障水平,楚雄市荣获省级“四?#38376;?#26449;路”示范县称号;农村常住居民人均可支配收入达10988元;农村综合改革?#34892;?#25512;进,农村土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;工作基本完成。关爱村(社区)干部,村三职干部、社区五职干部每人每月净增?#22266;?000元、每人每年社保补助1000元。

                      (七)“五网”基础设施建设加快推进。昆楚、楚大、玉楚、楚姚等高速公?#26041;?#35774;稳步推进,昆楚大铁路提速全面完工并开行动车,楚雄跨入高铁时代。滇中引水干渠及武定仁和、永?#25163;?#33524;、南华小箐河水库?#20154;?#21033;项目建设加快推进,建成“五小水利”3万件,滇中引水二期工程、小石门水库等前期工作扎实开展,青?#38454;?#27700;库荣获“鲁班奖”和“大禹奖?#20445;?#26159;云南水利史上唯?#25442;?#24471;国家质量最高“双奖”的工程。骨干电网、汽?#20826;?#30005;设施、新一轮农村电网改造升级稳步推进,新建油气供应管道151公里,楚攀天然气管道通气运营。物联网、云计算、大数据等基础设施加快建设,4G网络实?#20013;?#25919;村以上全覆盖。完成“五网”投资279.6亿元。

                      (八)人民生活?#20013;?#25913;善。8项惠民工程扎实推进,10件民生实事全面完成,民生支出占一般公共预算支出的75.9%。城镇新增就业4万人,失业人员再就业2.2万人,实现农村劳动力转移就业28.6万人,城镇登记失业率为3.07%。中小学彻底告别C、D?#27573;?#25151;,建档立卡贫困户义务教育阶段实现零失学辍学,学前三年儿童毛入园?#30465;?#20041;务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率?#30452;?#36798;80%、96.4%和86.5%,高考总上线?#30465;?#26412;科上线?#31034;?#20840;省第一位。县级公立医院提质达标工程加快推进,孕产妇?#21171;雎省?岁以下儿童?#21171;?#29575;和婴儿?#21171;雎实?#20110;国家和省平均水平。群众性文体活动广泛开展,打造“彝乡之恋”“云绣彝?#36873;?#31561;文化精品,成功举办七彩云南民族赛装文化节、州第六届残运会、第十届民运会,“云南文化云·楚雄”上线运营,“楚雄作家群”在全国全省文?#25112;?#24341;发关注,影响进一步扩大。城乡居民医保全面整合,补助标准提高到人均490元,投入城乡低保、特困供养、医疗救助等社会救助?#24335;?.4亿元,基本养老、基本医疗保险参保人数?#30452;?#36798;177.4万人和253.4万人,企业退休人员基本养老金实现14年连增。城市公办养老机构、敬老院和居?#24050;?#32769;服务中心建设加快推进。实施城镇棚户区改造1.1万户,完成农危改3.6万户。

                      (九)社会大?#30452;?#25345;和谐稳定。民族团结进步示范区建设稳步推进,全面贯彻落实党的民族政策,深入实施“七进”创建活动和“十百千万工程?#20445;?#24179;等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固?#22836;?#23637;,彝人古镇社区被命名为全国民族团结进步创建示范单位。成功举办建州60周年系列庆祝活动。依法依规加强宗教事务管理,宗教工作“一网两单”制度走在全省前列。法治平安楚雄建设扎实推进,深入推进“法律六进”、以案?#22836;ā?#20844;益普法等活动,公共法律服务覆盖城乡。深化平安创建活动,?#20013;?#25512;进“平安系列”严打整治专项行动,扫黑除恶保持高压态势,反?#27835;?#31283;、禁毒防艾、缉枪治爆、“净网2018专项行动”成效明显,成功守护“长安杯”。领导包案化解信访积案和“信访矛盾攻坚?#20581;?#25166;实开展。非洲猪瘟防控有力?#34892;В称?#33647;品安全全面加强。安全生产、安保维稳、防灾减?#20013;问瞥中?#21521;好。

                      一年来,精神文明创建活动深入开展,社会主义核心价值观更加深入人心,国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、退役军人事务等工?#39749;?#24471;新进步,国家安全、广播电?#21360;?#28207;澳台?#21462;?#20915;策?#35059;?#32479;计、社科、史志、档案、供销、红十字等工?#39749;?#24471;新成效,工青妇、儿童、老龄、残疾人等工?#39749;?#24471;新成绩。

                      一年来,州人民政府认真落实全面?#21451;?#27835;党要求,扎实开展“四个年”工作和“十个一?#26412;?#31034;教育,坚决彻底全面消除侯新华、?#38498;?#20185;等?#29616;?#33104;败案件的?#29616;?#21361;害和恶劣影响,抓好中央和省巡?#21360;?#23457;计、督查、第三方评估?#20219;?#39064;整改,政府系统风清气正的政治生态和心齐气顺劲足的干事创业环境正在形成。严格执行中央八项规定和实施细则精神以及省州实施办法,持之?#38498;?#32416;正“四风?#20445;?#22362;决反对形式主义、官僚主义,严格执行国务院“约法三?#38534;保?#19977;公?#26412;?#36153;只减不增。依法主动接受监督,提请州人大常委会审议单行条例和地方性法规3件,接受专题询问14人次,主动向政协通报工作6次,办理州人大代表议案建议159件、州政协提案353件。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见,主动接受舆论监督和群众监?#20581;?#25903;持州纪委监委、州法院和州检察院开?#26500;?#20316;。

                      各位代表!这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和州委正确领导、科学决策的结果,是州人大、州政协、州纪委监委强化监?#20581;?#20840;力支持的结果,是全州各族干部群众和社会各界团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民、各界人士、驻楚人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援?#28216;?#25351;战员,向所有关心、支持楚雄发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的?#34892;唬?/p>

                      在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我州经济社会发展中还存在一些深层次结构性矛盾和问题,州政府工作还有不足,主要表现在:构建支撑高质量跨越式发展?#21335;?#20195;化经济体系步伐不快,新旧动能接续转换?#19979;?#20135;业转型升级成效不够明显;城乡区域发?#20849;?#24179;衡,基础设施欠账较多?#25381;?#21830;环境优化不足,民营经济发?#20849;?#20805;?#37073;?#34701;资难、融资贵问题依然突出;生态环境保护?#38382;?#20005;峻,生态治理和问题整改任务繁重;重点领域风险防范特别是政府偿债和企业债务风险防范压力巨大;脱贫攻坚任务艰巨;教育、医疗、养老等公共服务供给不足,就业结构性矛盾突出;政府职能转变?#20849;?#21040;位,少数干部担当能力和意识不强,一些领域不正之风和腐败现象时有发生。面对这些问题和不足,我们将采取更加有力的措施认真加?#36234;?#20915;。

                      二、2019年主要工作

                      今年?#20999;?#20013;国成立70周年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,认真贯彻落实省委十届六次全会和州委九届四次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚?#27835;?#20013;求进工作总基调,坚?#20013;?#21457;展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力、增强内生动力、?#22836;?#20869;需潜力,创造性贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委决策部署,主动服务和融入国家及省重大战略,做好“立足楚雄发展楚雄、跳出楚雄发展楚雄”两篇大文章,坚定不移实施“1133”战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外?#30465;?#31283;投?#30465;?#31283;预期,提振市场信心,增强人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#26657;?#20445;持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大?#27835;?#23450;,奋力推进高质量跨越式发展取得实?#24066;?#31361;破,为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础,让“中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄”更加熠熠生辉,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

                      经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长10%左右;固定资产投资增长20%左右;地方一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长12%左右;外贸进出口总额增长15%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步,农村居民收入增速高于城镇居民收入增速;城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格?#27424;?#25511;制在3.5%以内;单位生产总?#30340;芎南?#38477;和单位生产总值二氧化碳排放下降完成省下达目标。

                      实现各项主要预期目标,一定要做好打硬仗的准备,坚决做?#20581;?#20116;个必须”。必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;决做?#20581;?#20004;个维护?#20445;?#19981;折不扣贯彻落实习近平总书记重要指?#20061;?#31034;和党中央国务院、省委省政府及州委决策部署;必须始终坚?#27835;?#20013;求进工作总基调,全力以赴稳增长,?#20013;?#25171;好三大攻坚战,坚定不移实施“1133”发展战略,认真落实好“五个主题”“构二破三”“调二提三”等行之?#34892;?#30340;办法措施,加快发展枢纽经济、门户经济和流动经济,大力实施“绿色+”“特色+”“互联网+?#20445;?#25512;动彝州高质量跨越式发?#20849;?#26029;取得新成效;必须始终坚持以人民为中心的发?#39038;?#24819;,把人民对美好生活?#21335;?#24448;作为奋斗目标,在?#23376;兴?#32946;、学?#20852;?#25945;、劳?#20852;?#24471;、病?#20852;健?#32769;?#20852;?#20859;、住?#20852;印?#24369;?#20852;?#25206;上?#20013;?#30528;力,让人民群众得到更多实惠;必须始终坚持底线思维,强化风险意识,着力防范化解重大风险,保持斗争精神,增强斗争本领,积极主动应对各?#22336;?#38505;和挑战;必须始终坚?#25351;?#23383;当头、实?#27835;?#20808;,勇于改革、勇于创新、勇于担当,充分调动各方面积极性,形成推动高质量跨越式发展的强大合力。

                      完成上述目标任务,重点要抓好12个方面的工作:

                      (一)围绕保持经济?#20013;?#20581;康发展,全力以赴稳增长

                      加强稳增长政策供给。用好用足国家和省稳增长政策,落实好我州稳住?#34892;?#25237;?#30465;?#21457;展壮大新动能、激发市场主体活力、拓展区域发展新空间、稳就业促消费、激发?#22836;?#21160;力活力、强化保障7个方面26条稳增长措施。认真落实普惠性、结构性减税降费等政策,帮助企?#21040;?#20915;好融资难融资贵?#20219;?#39064;。积极争取地方政府专项债券规模,依法依规做好土地储备、收费公路、棚户区改造等专项债项目储备和申报工作。

                      发挥投资的关键性作用。?#20013;?#26500;建“谋划、前期、开工、推进、完工竣工、投产使用”?#21335;?#30446;推进实施链和“周报告、旬督查、月调度、季开工”?#21335;?#30446;推进时序链,着力?#24179;饌度謐省?#35201;素保障、政府性资源配置三大难题,积极向上争取?#24335;穡?#31609;集不少于1亿元项目前期经费,推进省州“四个一百”和2591个年度重点支撑项目?#25381;?#21270;投?#24335;?#26500;,调高产业投资和民间投?#26102;?#37325;,力争产业投资和民间投资占固定资产投资的比重均达45%,切实提高投资的?#34892;?#24615;、项目实施的质量和效益。

                      增强消费的基础性作用。努力满足最终需求,多渠道扩大服务供给,提升产品质量,推进服务消费提质扩容,加快发展文化、旅游、教育、育?#20303;?#20859;老、医疗、体育等服务业。扩大住房、信息、新能源汽车?#35748;?#36153;,培育网络消费、定制消费、智能消费等新热点。?#30566;?#20351;用消费本地产品。落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力,改善消费环?#24120;美习?#22995;吃得放心、穿得称心、用得舒心。?#32321;?#31038;会消费品零售总额突破400亿元。

                      强化稳增长支撑。锁定目标、?#21592;?#23545;表、压实责任、强化支撑,及时把支撑GDP增长的16个基础性指标、62个具体指标和重点工?#39749;?#21153;细化分解到县市到部门、到月到季,认真落实经济运行?#20449;小?#39044;警、应策、推动、?#24066;А?#20116;个主题”制度,以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,?#32321;?#19968;季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“功九成”、四季度“大?#23637;佟薄?#30528;力抓好烟草工业、非烟工业、建筑业、财政八项支出、批零住餐、金融业、房地产业、营利性服务业、交通运输?#25191;?#21450;邮政、农林?#21155;?#19994;10大关键性支撑,?#32321;?#19968;二三产?#30452;?#22686;长6.4%、13.7%和8.3%。

                      实施“十大专项行动”。制定实施方案,?#39749;?#34892;动目标、行动内容、行动步骤、支撑项目、保障措施,深入推进稳投?#39318;?#39033;目、稳就业促消费、稳金融防风险、扶企?#23548;?#27963;力、建筑业提质增效和促进房地产业平稳健康发展、服务经济?#23545;觥?#31283;收支保三保、绿色+、特色+、互联网+“十大专项行动?#20445;?#21162;力向投资要需求潜力,向消费要发展动能,向进出口要发展后劲,力争投?#30465;?#28040;费、外贸对经济增长的贡献率?#30452;?#36798;60%、35%和5%左右。

                      (二)围绕全面建成小康社会目标,着力打好三大攻坚战

                      打好防范化解重大风?#23637;?#22362;?#20581;?#22362;持结构性去杠杆,加强风险隐?#25216;?#27979;监管和排查,建立健全风险处置预案,压紧压实责任,防范风险交织叠?#21360;?#30456;互转化,做到坚定、可控、?#34892;頡?#36866;度。加强金融监管,抓好互联网金融风险?#22836;?#27861;集?#39318;?#39033;整治。加强国?#22987;?#31649;,防范化解企业债务风险。加强政府性债务限额和预算管理,落实风险防范化解主体责任,严厉整治违法违规举债融?#24066;?#20026;,及时清偿到期债务,?#32321;?#23436;成政府性债务化解任务。

                      打好精?#32426;?#36139;攻坚?#20581;?#22260;绕整州脱贫目标,着力解决影响“两不愁、三保障”的突出问题,聚焦深?#32469;?#22256;地区和特殊贫困群体,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,?#32321;?.8万贫困人口脱贫、188个贫困村出列、1个深?#32469;?#22256;县摘?#20445;繁?个贫困县摘帽通过评估考核,?#32321;?#33073;贫成果得到巩固提升。打好产业扶贫硬仗,实现贫困群众稳定增收;打好就业扶贫硬仗,新增转移建档立卡贫困户劳动力1.5万人;打好易地扶贫搬迁硬仗,?#32321;?.78万已搬迁对象实?#27835;?#23450;脱贫、不返贫;打?#38376;?#26449;危房改造硬仗,完成9800户4类重点对象和1.6万户非4类重点对象危房改造;打好生态扶贫硬仗,?#32321;?4.8万建档立卡贫困人口受益;打好教育健康扶贫硬仗,防止因学致贫、因学返贫,?#32321;?#36139;困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用?#23548;?#25253;销比例达90%。精准实施社保兜底扶贫,?#32321;?#24314;档立卡贫困人口符合条件人员100%参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险。坚持“十万大军”抓扶贫,深化沪滇扶贫协作,抓实“十小工程?#20445;?#22362;决打好精?#32426;?#36139;攻坚“人民战争”。抓好中央脱贫攻坚专项巡视和考核评估发?#27835;?#39064;整改落实。加强对脱贫攻坚一线干部和驻村队员的关爱激励。

                      打好污染防治攻坚?#20581;?#22362;守阵地、巩固成果,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,重点打好7大标志性战役。突出工业、?#27982;骸?#26426;动车三大污染源治理,深入落实河长制,加大境内金沙江和红河水系水生态系统整治力度,?#32321;?#21439;级以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%,加强土地污染治理,强化固体废物污染防治和?#32479;?#21307;疗?#30830;?#24323;物处置。?#20013;?#25235;好?#32321;?#30563;察反馈问题整改,帮助企业制定环境治理解决方案,避免处置措施简单?#30452;?/p>

                      (三)围?#24179;?#35774;滇中城市经济圈西部增长极,着力打造高质量跨越式发展新引擎

                      坚持巩固、增强、提升、畅通“八?#22336;?#38024;?#20445;?#28145;化供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果,保持破、立、降力度不减,巩固煤炭去产能和“地条钢”整治成效,抓实“僵尸企业”出清,落?#23548;?#31246;降费政策措施,为实体经济减负60亿元左右。增强微观主体活力,全面实施市场准入负面清单制度,放宽民间投资领域,优化政府性资源配置,继续深化要素价格改革,发挥企业和企?#23548;?#20027;观能动性,发展更多优质企业,?#32321;?#27665;间投资增长20%以上。提升产业链水平,聚焦“2+5+3”重点产业,以硅、铜、?#36873;?#29983;物医药和大健康、绿色?#31216;?#21046;造等产业为重点,?#20013;?#22312;建链、延链、补链、强链上下功夫。畅通经济循环,?#24179;?#29983;产、流通、分配、消费循环不畅难题,加强政银企保联动,引导金融机构加大对实体经济的信贷?#26007;牛?#26032;增贷款100亿元、社会融资200亿元以上,力争小微企业贷款增长18%以上。

                      推动制造业高质量发展。围绕打造百亿级产业、百亿级企业的目标,实施制造业强州战略,推进100个工业转型升级重点项目,大力发展绿色制造、先进制造、智能制造,加快制造业存量优化和增量?#32469;稹?#23454;施工业互联网三年行动计划,推进5户骨?#21892;?#19994;数字化改造,抓好2项智能制造重点示范项目,实现冶金、装备制造、新材料、生物医药、绿色?#31216;?#21046;造等行?#21040;?#33021;降耗、提质增效,推动烟草行业智能制造走在全国全省前列。力争制造业增加值占规上工业增加?#24403;?#37325;提高2个百?#20540;恪?/p>

                      大力发展数字经济。围绕全省建设数字经济试验场、数字产业聚集区目标,积极参与全省一体化大数据中心体?#21040;?#35774;。抓紧制定“数字楚雄”五年规划和行动计划,大力推进资?#35789;?#23383;化、数字产业化、产业数字化,积极争取一批数据中?#21335;?#30446;落户楚雄,努力把楚雄高新区建设成为数字经济高新区,争取建设农业物联网应用示范基地。加快教育、医疗、城市、乡村等领域数字化改造,发展智慧教育、智慧医疗、智慧城市、数字乡村,积极争取数?#20013;?#38215;试点。以全面提升“一部手机游云南”为抓手,加快线上线?#24459;?#24230;融合;以高标准建设“一部手机办事通”为抓手,推进政务服务事项“应上尽上”“掌上办”“指尖办?#20445;换?#26497;参与“一部手机云?#22859;觥?#24314;设,推动楚雄特色商品一站购买、诚信服务,力争“楚品出楚”增长50%以上。

                      (四)围绕打造国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊重要战略枢纽,着力把枢纽优势转化为经济优势

                      着力打造枢纽优势。加快建设综合交通枢纽,支持昆楚、楚大、玉楚高速公路全线开工,全力推进楚姚、大?#26639;?#36895;公?#26041;?#35774;,全力推进永广铁?#26041;?#25104;通车,加快楚雄市东南绕城、牟(定)元(?#20445;?#26970;(雄)景(东)高速公路和广大铁路设?#35206;?#24378;及电气化改造、楚雄“双核机场”、金沙江?#24179;?#27700;道重点港口、码头建设等前期工作,力争综合交通建设投资完成175亿元以上。加快建设水利枢纽,?#32321;?#27494;定仁和水库等一批重点水源工程完工,配合做好滇中引水干渠和抓好永?#25163;?#33524;水库等33件重点水源、48件水库除险加固?#20154;?#21033;工程,加快滇中引水二期工程、小石门大型水库和楚雄白衣河中型水库等前期工作,力争水利建设投资完成60亿元以上。加快建设能?#35789;?#32445;,支持800千伏乌东德直流工程及500千伏工程建设,加快建设楚雄、?#29615;?#22825;然气储备设施,争取蓄能电站建设,完善城市和园区管网配?#31069;?#21147;争能源建设投资完成30亿元以上。加快建设大数据枢纽,推动宽带网络升级,加强数据库和政务信息系统共享平台建设,积极推动5G网络区域性试点工作,实施一批信息基础设施项目,力争互联网建设投资完成20亿元以上。加快建设物流枢纽,抓好物流园区、冷链基础设施和物流信息平台建设,积极推进广通物流园区建设,力争永攀商贸综合物流中心、元谋特色农产品物流园区、金山工业物流中心、勤丰工业物流中心建设取得新突破,力争物流基础建设投资完成15亿元以上。力争五大枢纽建设投资完成300亿元以上。

                      以枢纽型资源的运用加快发展枢纽资源型产业,助推迭代产业体?#21040;?#35774;,加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济。今年要重点抓好10项工作:一是加紧研究编制“三种经济”实施意见?#22836;⒄构?#21010;,出台配套政策。二是加快推进水电硅、水电钛等一体化,推进天然气在工业和民用领域推广运用取得重大突破。三是做好观音岩、乌东德水电站建成后的金沙江旅游度假区策划工作,争取先期启动实施一批项目。四是制定产业园区整合优化方案,缩减数量、突出特色,推进园区开发实体化运作。五是推进楚雄保税仓库建设取得突破,积极争取综合保税区、自由贸易区(试点)建设。六是努力在嘉定楚雄产业园合作共建上取得实?#24066;?#36827;展。七是加快实施中农联·楚雄国际农产?#26041;?#26131;中心和元谋、姚安蔬菜交易市场提升改造?#35748;?#30446;,推动楚雄万达广场等城市综合体项目建设。八是发挥腾龙、联兴、?#29575;さ任?#27969;企业带动作用,加快发展现代物流产业,?#32321;?#22686;加值增长10%以上。九是打造火把节、赛装节等节庆平台,积极参?#21360;?#21335;博会”“进博会”等大型展会,加强“楚字号”产品推介,力争展会签约项目协议引资增长30%。十是推进供应链创新与应用,出台优惠政策,力争电子商务进农村10县市全覆盖,电商销售额增长40%以上。

                      (五)围绕打造对内对外开放高地,着力深化市场化改革扩大高水平开放

                      深化重点领域改革。以经济体制改革为重点,推动州委确定的各项改革走深走实。加快国资国企改革,组建完成楚雄州国有资本运营集团公司和投?#22987;?#22242;公司,实现州属国有企业审计全覆盖。深化财税改革,加快州与县财政收入划分改革,实施全面预算绩效管理,健全涉农?#24335;?#32479;筹整合长效机制。深化金融改革,充?#22336;?#25381;金融支持经济社会发展的作用,探索小微企业贷款风险补偿机制,建立金融机构对民营企?#30340;?#36151;、敢贷、愿贷?#30446;?#26680;奖励机制,支持农信社深化改革。统筹推进机构改革和事业单位分类改革。

                      加快对内对外开放。主动服务和融入国家及省发展战略,积极主动与成渝经济区、京津?#20581;?#38271;三角、珠三角、粤港澳大湾区开展区域合作,深化与金华、安庆、焦作、莆田等地的友好合作,加强与昆明、?#25163;?#33457;、丽江、大理等周边地区的战略合作,加强与省内外大企?#23548;?#22242;的深度合作,?#32321;?#30456;关合作项目落地见效。继续深化与上海嘉定区的对接,力争在产?#21040;?#35774;、人才引进、市场对接、管理创新等方面取得实?#24066;?#25104;果。坚持“走出去”“引进来?#20445;?#21152;大单晶硅、蔬菜、野生菌等重点产品出口,落实高科技装备进口支持政策,?#32321;?#22806;贸进出口总额达65亿元。

                      加大招商引资力度。把招商引?#39318;?#20026;“一把手”工程,聚焦重点产业、特色小镇、生态?#32321;!?#20844;共服务等领域,瞄准全国全球500强?#32469;?#19994;,强化精准招商,抓实驻点招商、中介招商、以商招商和专业招商,着力在招大引强、产业招商和引进外资上取得新突破。加大考核奖惩力度,落实招商引?#26159;?#21333;销号制度,全面提高项目合同?#33041;悸省⒆式?#21040;位?#30465;?#25237;产率和入园率,推进招商项目落地见效。力争引进州外到位?#24335;?#22686;长20%以上,产业招商到位?#24335;?#21344;比达60%以上,?#23548;世?#29992;外资增长20%以上。

                      优化营商环境。将2019年作为“营商环境提升年?#20445;?#20840;面开展营商环?#31216;?#20215;体?#21040;?#35774;,认真落实负面清单之外“零门槛”、收费清单之外“零收费”和?#20113;?#19994;服务“零距离”、对侵权行为“零容忍”的要求,扎实开展项目落地提速、入企服务提?#30465;?#25919;务服务提升、项目建设护航、优惠政策保障、人?#25490;?#20859;引进等优化营商环境工程,努力实现企业开办、项目审批、不动产登记等事项由“多次办”向“一次办”转变,由“计日办”向“计时办”转变,由“见面办”向“掌上办”转变,打造“放管服”改革升级版。

                      (六)围绕打造全国民族特色创新创业高地,着力推进创新型楚雄建设

                      加强创新创业平台建设。加快推进楚雄国家农业科技园区等建设,申报创建省级可?#20013;?#21457;展实验区1个、省级科技成果转化示范县1个,积极争取国家级军民融合示范区落地楚雄。加快创业园、众创空间、“双创”示范基地等载体建设,充?#22336;?#25381;启迪K栈、云科彝创、野生菌信息港的示范带动作用,新增星创天地10个以上。建立一批企?#23548;际?#20013;心,新增院士专家工作站5个以上。深化科技入楚,力争签约?#24335;?#36798;200亿元以上。

                      加快培育创新主体。?#30566;?#39592;?#21892;笠导?#22823;研发投入,?#20013;?#23454;施科技创新龙头企业和科技型中小企业培育工程,加快培育一批掌握行业“专精特新”?#38469;醯目?#25216;小巨人企业。新增高?#24405;际?#20225;业10户、科技型中小企业30户,培育知识产权试点企业10户,申请专利1000件。

                      实施人才强州战略。大兴“五才之风?#20445;?#24378;化招才引智,深入实施“彝乡英才”培养8大工程,加快培养引进一批科技创新专业人才、科技?#25512;笠导搖?#31185;技管理服务人才、中青年学术?#38469;?#24102;头人、?#38469;?#21019;新人才、云岭高层次人才。实施全民科学素?#24066;?#21160;计划纲要。加强与东南大学、华东师大、云南大学、昆明理工大、云南农大等省内外高校和相关科研院所合作,开展金融、招商引?#30465;?#20225;业管理等方面的培训。培养“彝乡英才”150人以上,新增“三区”科技人才40人。

                      激发创新创业活力。落实支持创新创业各类政策,把降?#25512;?#19994;成本、知识产权保护、税收优惠、成果转移转化、科技金融、人才引进等政策措施落到实处。开展“双创活动周”、创新创业大赛等活动,激发全社会关注、参与、投身创新创业的热情。

                      (七)围绕打造全国30个民族自治州现代产业体?#21040;?#35774;高地,着力推动产业转型升级

                      主动服务和融入省建设八大重点产业和打造世界一流“三?#25490;啤?#25112;略,坚持“两型三化”“五链统筹”“一突出两打造?#20445;?#25512;进实施“绿色+”“特色+”“互联网+?#20445;?#21152;快构建“2+5+3”迭代产业体系。力争重点产业增加值占GDP比重每年?#21152;?#26032;突破。

                      加快重点产?#21040;?#35774;。改造提升烟草、冶金两大传?#25345;?#26609;产业,积极支持楚雄烟厂抓生产增效益,推动烟草产业高质量发展,推动云铜搬迁项目取得实?#24066;?#31361;破,加强对滇中有色、?#29575;?#38050;铁?#32469;?#19994;的协调服务,力争烟草、冶金产业增加值?#30452;?#22686;长2%和5%以上。打造生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业与绿色?#31216;?#21046;造五大重点产业,力争增加值均增长10%以上。加快培育石化、现代物流、新兴服务业三大成长性产业,力争增加值均增长12%以上。

                      突出打造“三?#25490;啤薄!?#32511;色能源牌”方面,培强新材料与绿色能源产业,?#32321;?#21333;晶硅二期?#35748;?#30446;建成投产,推进龙蟒佰利联、华晨云南专用车?#35748;?#30446;实施,加快构建“绿色能源+硅”“绿色能源+铜”“绿色能源+?#36873;?#20135;业链,引进载能产业项目,支持企业“打捆”参与电力市场化交易,建设汽?#20826;?#30005;桩2000个以上。“绿色?#31216;放啤?#26041;面,坚持抓有机、创?#25918;啤?#32946;龙头、占市场、建平台、解难题,加快姚安有机农产品示范县、元谋蔬菜国家级特优区和楚雄肉牛、南华野生菌、永仁芒果省级特优区?#35748;?#30446;建设;重点打造姚安现代高效农业产业园、元谋冬早蔬?#24605;?#28909;带水果产业园、?#29615;?#33457;卉产业园等10大特色农业产业园区,?#32321;?#21462;得重大进展。争取引进1户投资10亿元以上的大?#22242;?#19994;企业,力争农产品加工业产值与农业总产值之比达1.6:1;推进“一县一业?#20445;?#26032;增“三品一标”85个,积极开展省州“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”创评,推动“10大名品”进京、入沪、到港、闯世界。“健康生活目的地牌”方面,发展生物医药和大健康产业,?#32321;?#31070;威、禾邦、龙发等制药企业项目建成投产,规划建设一批集康养、养老、休?#23567;?#26053;游等功能于一体的健康养生养老基地;?#20013;?#25512;进“旅游革命?#20445;?#23454;施旅游品质提升工程,建设2个以上全域旅游示范区、3条精品自驾线、5个以上汽车营地,接待国内外游客和旅游总收入?#30452;?#22686;长20%和25%以上。

                      扎实推进“六大攻坚工程”。实施新旧动能接续转换攻坚工程,优化存量,控制减量,做大增量,力争新动能对经济增长贡献率超过30%、对城镇新增就业贡献率超过70%。实施工业经济发?#26500;?#22362;工程,充?#22336;⒒印?#22235;个服务团?#21360;?#20316;用,实施?#20843;南?#25903;撑工程?#20445;?#33853;实“三进企业”和项目实施专班推进制度,新增规上企业20户,规上工业增加值增长13.5%以上。实施园区经济发?#26500;?#22362;工程,继续抓好2个千亿元和3个百亿元园区建设,?#32321;?#22253;区主营业务收入增长11%。实施民营经济发?#26500;?#22362;工程,落实支持民营经济发展系列政策措施,推进民营经济发展“十大工程”取得新突破,建立向民间资本推介项目长效机制,加强对排斥限制民营企业参与招投标行为的整治,切实解决政府部门拖欠民营企业账款问题,滚动培育5个民营小巨人,力争民营经济增加值增长10%以上。实施市场主体培育发?#26500;?#22362;工程,完善企业孕育、出生、发展、做大、做强各?#26041;?#25206;持政策,新增市场主体1.65万户。实施平台建设攻坚工程,打造创新创业、园区、节庆、资源要素等平台,运用好会展、商会等平台,提升开放合作水平。

                      (八)围绕打造面向南亚东南?#27424;?#23556;中心的核心支撑区,着力构建城乡协调发展新格局

                      加快楚雄高新区和禄武产业新区转?#22836;?#23637;。着力在管理机制、配套政策、开放合作、科技创新、园区建设、产业转型升级上取得新进展,推动楚雄高新区和禄武产业新区集聚、联动、转?#22836;?#23637;。理顺体制机制,按照“小机构、大服务”要求组建管理机构,按照“?#24230;?#24314;管营”一体化要求组建市场化运营主体。把制造业、高?#24405;际?#20135;业、战略性新兴产业、现代服务业作为主攻方向,着力培育十亿级龙头、构建百亿级产业、打造千亿?#23545;?#21306;,努力在云甸、土官等片区建设开发上取得实?#24066;?#31361;破。力争园区实现主营业务收入1100亿元,高?#24405;际?#20135;业产值占工业总产?#24403;?#37325;达30%,招商引?#23454;?#20301;?#24335;?#22686;长30%。

                      推动县域经济加快发展。按照国家和省主体功能区划,优化州域发展空间布局,强化核心带动、多点支撑,推动楚雄、?#29615;?#29575;先发展,促进大姚、武定、南华、元谋、牟定赶超发展,支持双柏、姚安、永仁跨越发展,形成县域间和区域间错位发展、互补发展新格局。完善县域考?#24605;?#21169;办法,?#32321;?#26377;2个以上县市获全省县域考核表彰奖励。积极推进?#29615;?#25764;县设市。

                      提高新型城镇化质量。推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化,?#32321;?#24120;住人口城镇化率提高2个百?#20540;?#24038;右。完善五级规划体系,推进“多规合一”。以文明城?#20889;?#24314;统领“六城同创?#20445;?#20840;力支持楚雄?#20889;?#24314;全国文明城市,全面推广街长制,实施城镇品质提升三年行动,加强公共设施、绿地和水体建设,新建城市地下综合管廊12公里、海绵城市8平方公里,?#32321;?#22478;镇建设投资增长20%以上。加快推进彝人古镇、光禄古镇、侏罗纪小镇、“元谋人”远古小镇等20个特色小镇建设。?#20013;?#24320;展城乡人居环境提升行动,加大违法违规建筑整治力度,?#34892;?#25512;进城中村、老旧小区改造。

                      实施乡村振兴战略。坚持农业优先发展,按照产业兴旺、生态?#21496;印?#20065;风文明、治理?#34892;А?#29983;活?#36745;?#30340;总要求,全面实施乡村振兴战略规划,扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。稳定粮烟生产,?#32321;?#31918;食产量稳定在125万吨左右,完成162.5万担烟叶?#23637;?#20219;务。培育新型经营主体,新发展省级农业龙头企业10户、?#24413;?#20892;场和农民专业合作社各200个、种养大户各1000户。改造农村公路800公里,建设高标准农田13.7万亩,完成“五小水利”2万件,新增高效节水灌溉面积9.4万亩,巩固提升10万农村人口饮水安全。学习推广浙江“千万工程?#26412;?#39564;,深入开展农村人居环境整治,推进垃圾污水收集处理、村容村貌提升,清理整治“大棚房?#20445;?#25512;动厕所“旱改水”。深化农村土地制度、集体林权、农业水价、供销社、农业科技等改革,推进农村集体产权制度改革试点。提高乡村社会文明程度,推动移风易?#31069;?#22521;育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

                      (九)围绕打造全国民族团结进步示范区,着力推进“中国彝乡”建设取得新成效

                      加强文化建设。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理。弘扬社会主义核心价值观,加强精神文明建设,提高公民文明素?#30465;?#21152;强互联网和自媒体管理,着力打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。支持创作更多精品力作,讲好楚雄故事,?#20013;?#25512;动“楚雄作家群”影响力提升。

                      大力弘扬优秀传统文化和民族文化。?#20013;?#25552;升“世界恐龙之乡”“东方人类故乡”“中国彝族文化大观园”三张世界级名片,切?#23548;?#22823;彝族语言、文字、建筑、服饰、歌舞、节庆、饮食等文化保护传承力度,力争在彝?#26680;?#35821;教学等方面有新突破,筹办中国原生态民歌节,打造彝族文化高端论坛等文化平台。?#20013;?#25171;造“彝乡之恋”“云绣彝?#36873;?#31995;列文化精品,把七彩云南民族赛装文化节提升打造为国内一流、世界知名的?#20843;?#36335;云?#36873;?#27665;族赛装文化节?#20445;?#25512;动“中国彝乡”?#25918;?#36208;向全国、走向世界。加快发展文化产业,力争文化企业、娱乐业、体育业营业收入均增长30%。

                      ?#20013;?#25512;进民族团结进步示范区建设。坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。以成功创建和巩固提升全国民族团结进步创建示范州为动力,加快实施“十百千万工程?#20445;?#25171;造示范典型。全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

                      (十)围绕打造全省生态文明建设先行示范区,着力推进“滇中翡翠”建设取得新进展

                      加强生态环境保护。划定并严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线,统筹山水林田湖草系统治理。积极创建生态文明州、县,力争创建省级生态文明县5个。?#20013;?#25235;好国土绿化、天然?#30452;?#25252;、水生态环境保护治理等重大生态工程,完成营造林30万亩、退耕还林和陡坡地治理15万亩、水土流失治理59万亩。继续做好哀牢山国家公园申报创建工作,加强17个自然保护区、8个风景名胜区建设管理和49万亩湿地保护修复,重拳整治自然保护区建而不管、管而不严、违规开发等突出问题。

                      健全完善生态环境治理体系。完善国?#37327;?#38388;开发保护制度,建立市场化、多元化生态补偿机制,强化生态环境保护修复和污染防治,启动境内金沙江区域“三线一单?#21271;?#21046;划定工作。健全自然资源资产产权制度,落实领导干部自然资源资产离任审计制度。强化环境联合执法,严惩重罚生态环境违法犯罪行为。

                      全面推动绿色发展。践行“绿水青山就是金山银?#20581;?#29702;念,?#30566;?#32511;色生产,推动传统产业智能化、清洁化改造,加快发展节能?#32321;?#20135;业。优化新能源汽车推广应用环?#24120;?#21152;大新能源汽车推广力度。积极倡导简?#38469;?#24230;、绿色低碳的生活方式。

                      把楚雄建设成为全省最美丽州市之一。以实施“城乡环境提升年”为抓手,着力打造美丽城市、美丽县城、美丽乡村、美丽公路、美丽景区,建设最美楚雄。推进特色风貌线、绿色生态线、精致景观线“三线?#27604;?#21512;,全面实施公路沿线桉树替换种植,丰富绿化植物品?#37073;?#21162;力将杭瑞高速公路楚雄段打造成全省最美丽公路示范段之一。争创美丽县城2个、建设美丽乡村30个。

                      (十一)围?#24179;?#20915;人民最关心最直接最现实的利益问题,着力保障和改善民生

                      群众利益无小事,民生问题大于天。要坚持尽力而为、量力而行,完善制度、守住底线,?#20013;?#23454;施8项惠民工程,做好10件民生实事,再压减5%以上的政府机关行政经费用于保障和改善民生,?#32321;?#27665;生支出只增不减,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

                      把稳就业摆在突出位置。落实税费减免、社保?#22266;?#25588;企稳岗?#30830;?#25345;政策,支持企业平稳发展,增强就业吸纳能力。做好高校毕业生、退役军人、下岗转岗职工、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作。实施“技能强州行动计划?#20445;?#25552;高劳动者就?#30340;?#21147;,抓实“零就?#23548;彝ァ本?#19994;援助。完成农村劳动力培训30万人次,新增城镇就业3.8万人。

                      切实解决群众关心的教育问题。推进城乡义务教育一体化改革发展,加快推进学前教育普及普惠、高中阶段教育普及攻坚,?#32321;?#23398;前三年儿童毛入园率达83%以上、高中阶段教育毛入学率达87%以上;支?#36136;?#38498;、医专、?#38469;?#23398;院改革发展;创新职?#21040;?#32946;发展和职?#23548;?#33021;培?#25285;?#25512;动产教融合、校企合作;大力实施“云上教育”工程,促进优质教育资源共享。

                      促进为民惠民卫生健康事业发展。落实分级诊疗,推进?#24413;?#21307;生签约服务和医联体建设,深化“三?#20581;?#32852;动和公立医院改革。推进县级公立医院提质增效,加快基层医疗卫生机构标准化建设,着力提升基层中彝医药服务能力,完善?#23621;?#20581;康服务体系。加大重大疾病预防控制,实施全民健康提升工程,强化?#31216;?#33647;品安全监管,切?#24403;?#38556;人民群众的身体健康和生命安全。

                      加强文化体育工作。巩固提升国家公共文化服务体系示范区建设成果,推进民族演艺中心、高原体育训练基地建设,新建和改扩建一批图书、文化馆(室)、基层综合性文化服务中心,广泛开展全民健身运动,不断提高公共文化体育服务水平。加大历史文化、民族文化遗产挖掘传承和保护力度。

                      做好民生兜底等社会保障工作。配合做好养老保险省级统筹工作,健全?#24509;?#22320;农民基本养老保险制度。稳步推进生育保险与医疗保险合并试点,进一步推进异地就医直接结算,落实好把更多救命救急的好药纳入医保的政策。完善城乡低保、临?#26412;?#21161;、抚恤优待等制度,保障好困难群众基本生活。严厉整治拖?#25918;?#27665;工工?#24066;?#20026;。健全覆盖各阶层的养老服务体系,推进医养结合,提升养老院服务质量,实施农村敬老院、城乡社区居?#24050;?#32769;服务中心等提质改造工程,加快老年护理院、老龄活动中心、养老公寓等建设。完善住房保障体系,实施城镇棚户区改造6612?#20303;?#23436;成乌东德水电站涉及我州1.6万人搬迁安置任务。

                      (十二)围绕?#32321;?#31038;会大局和谐稳定,着力推进法治平安楚雄建设

                      ?#20013;?#25512;进法治楚雄建设。严格落实行政首长推进法治建设第一责任人职责,深入实施依法治州五年规划。完?#23631;?#23548;干部学法制度,不断提升领导干部法治意识和依法行政水平。全面实施“七五”普法,营造尊法学法守法用法的良好氛围。健全公共法律服务体系,提升公正文明执法水平。加快社会信用体?#21040;?#35774;。

                      ?#20013;?#25512;进平安楚雄建设。加快立体化、信息化社会治安防控体?#21040;?#35774;,严密防范和打击暴力?#26893;?#27963;动,保持扫黑除恶强大攻势,打好禁毒防艾人民战争,坚决惩治盗抢骗、?#36139;亩鏡任?#27861;犯罪。完善基层网格化社会服务管理体系,丰富?#22836;?#23637;新时代“枫桥经验?#20445;?#25512;进社会治理重?#21335;?#31227;,落实信访工作责任制,?#20013;?#24320;展重点信访矛盾攻坚,依法及时解决群众合理诉求,实施“一部手机治理通?#20445;?#25171;造共治共建共享的社会治理格局,守护好“长安杯”。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事?#30465;?#21152;强物资储?#36127;头?#28798;减灾工程建设,提高公共突发事件防范处置?#22836;澇志?#28798;减灾应急保障能力。

                      同时,要科学谋划“十四五”规划前期工作,开展好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查。做好广播电?#21360;?#28207;澳台?#21462;?#20915;策?#35059;?#31038;科、史志、档案、?#30772;鍘?#27979;绘、地震、气象、供销、红十字等工作,切?#24403;?#38556;?#20061;?#20799;童、老年人、残疾人合法权益,支持?#21644;?#32452;织改革发展,扎实做好国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役等工作,加强退役军人服务管理保障。

                      三、切?#23548;?#24378;政府自身建设

                      实现彝州高质量跨越式发展,需要各级政府更有作为,需要各级干部更加?#39029;?#24178;净担当。我们要全面加强政府系统党的建设,切实转变政府职能,坚持依法行政,推进政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。

                      我们要旗?#21335;?#26126;讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作,树牢“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;决做?#20581;?#20004;个维护?#20445;?#22362;持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各个领域各个方面,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,?#32321;?#20826;中央国务院、省委省政府和州委重大决策部署落地见效。

                      我们要心存?#27425;?#23432;法纪。坚持依法行政,加快法治政府建设,提高行政立法质量,提升依法行政能力,加大政务公开力度,依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受政协和民主党派监督,自觉接受监察委员会监督,重视司法监督和社会舆论监督,强化审计监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

                      我们要驰而不息转作风。坚持不懈贯彻执行中央八项规定和实施细则精神及省州实施办法,巩固拓展整治“四风”成果,坚决反对形式主义、官僚主义,严厉整肃不?#27425;貳?#19981;在乎、喊口号、?#25226;?#23376;?#20219;?#39064;。加强学习和调查研究,提高落实政策、?#24179;?#38590;题的能力。大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争?#21462;本?#31070;和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神,深入开展“干在实处,走在前列”大?#32469;矗?#24320;拓创新,务实担当,攻坚?#22235;眩?#29408;抓落实,努力形成你追我赶、干事创业的生动?#32622;妗?/p>

                      我们要一刻不停反腐败。坚持把全面?#21451;?#27835;党要求落实到政府工?#39749;?#36807;程、各方面,?#21451;?#20174;实抓好“五个年”工作,深入开展“十个一?#26412;?#31034;教育,坚持党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核。进一步完善脱贫攻坚、工程建设、土地出让、政府采购、产权交?#20303;?#22269;有企?#23548;?#31649;等重点领域腐败风险防控机制,?#20013;?#25972;改巡视巡察审?#36139;?#26597;等发?#27835;?#39064;,坚持不懈推进廉洁政府建设,推进政府系统全面?#21451;?#27835;党向纵深发展、向基层延伸。

                      各位代表!站在新的历史起点上,我们都是奋斗者,我们都是?#35775;?#20154;。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央国务院、省委省政府和州委的坚强领导下,稳扎稳打,勇于担当,敢于创新,善作善成,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,推动彝州高质量跨越式发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

                      网站地图 联系电话:0878-3389881   政府网站标识码:5323000021
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                                      1. 青海快三开奖结果今天
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