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                      當前位置: 首頁 >> 公開信息內容
                      索引號:115323000151673132-02_/2019-0226001 公開目錄:政府文件 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
                      主題詞: 發布日期:2019年02月26日 文  號:楚政發〔2019〕7號
                      標 題:
                      楚雄州人民政府關于印發2019年政府工作報告的通知
                      成文日期:2019年02月22日

                      楚雄州人民政府關于印發2019年政府工作報告的通知


                      各縣市人民政府,州直各部門,楚雄開發區管委會:

                      2019年《政府工作報告》已經楚雄彝族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議審議通過,現予印發,請認真貫徹落實。

                                                                                                                            2019年2月22日

                      (此件公開發布)

                       

                      政府工作報告

                      ——2019年2月17日在楚雄彝族自治州

                      第十二屆人民代表大會第四次會議上

                      州長 遲中華


                      各位代表:

                      現在,我代表州人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請州政協委員和列席人員提出意見。

                      一、2018年工作回顧

                      過去一年,是學習貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是推進彝州高質量跨越式發展的關鍵之年。面對艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們堅定信心抓發展,迎難而上促跨越,堅定不移朝著習近平總書記指明的方向奮勇前進。在黨中央國務院、省委省政府和州委的堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及習近平總書記考察云南重要講話精神,認真落實省委十屆四次全會精神,緊緊圍繞州委九屆三次全會確定的目標任務,團結依靠全州各族人民,扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟平穩健康發展、文化繁榮進步、民族團結和睦、社會和諧穩定、生態環境持續改善,人代會確定的目標任務全面完成。這里,我鄭重向各位代表報告:在黨的民族政策光輝照耀下,經過60年的不懈努力,楚雄州成功進入“千億元GDP俱樂部”,經濟社會發展邁上新臺階,我們朝著第一個百年奮斗目標邁出了堅實步伐!

                      (一)政治站位和政治定力持續提升。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保各項工作始終保持正確的政治方向。把堅決做到“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”切實體現在工作中、落實在行動上。以習近平總書記考察云南重要講話精神作為做好新時代楚雄工作的“綱”和“魂”,全面落實“一個跨越、三個定位、五個著力”的要求,經常對標對表,及時校準偏差,步調一致抓落實,推動新時代彝州各項事業取得新進展。第一時間傳達學習貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅、生態環保、鄉村振興、改革開放等重要指示批示以及黨中央國務院、省委省政府和州委的決策部署,深入開展習近平總書記重要指示批示落實情況“回頭看”,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在彝州大地落地生根、開花結果。

                      (二)經濟保持平穩健康發展。面對持續加大的經濟下行壓力,我們始終保持戰略定力,正確引導預期,制定實施穩增長31條等政策措施,認真落實經濟運行“五個主題”“構二破三”“調二提三”等行之有效的制度,打出一系列穩增長“組合拳”,經濟運行在克難攻堅中實現穩中向好。主要指標增速位居全省前列,生產總值增長10.2%,居全省第三位;固定資產投資增長25.6%;社會消費品零售總額增長12.1%。發展質量持續提升,規上工業增加值增長13.5%,工業在穩增長中發揮了重要作用;一般公共預算收入和支出分別增長8%和10.9%,非稅收入占比下降3.5個百分點;城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。經濟結構更趨合理,三次產業結構調整為17.7:40.7:41.6,民營經濟增加值占比達46.5%。

                      (三)三大攻堅戰開局良好。防范化解重大風險攻堅戰成效明顯,牢牢守住不發生區域性系統性金融風險、政府性債務風險和企業債務風險底線,化解政府性債務79.4億元,超額完成省下達任務;幫助國有企業成功化解公司債10.7億元;金融機構不良貸款率下降0.79個百分點,為4年來新低。精準脫貧攻堅戰取得階段性成果,把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程,“十萬大軍”抓扶貧,投入扶貧資金73.1億元,爭取滬滇扶貧協作項目資金2.3億元,牟定、姚安通過國家驗收脫貧摘帽,姚安縣群眾滿意度居全省第一位;雙柏、南華、大姚、永仁4個貧困縣摘帽、291個貧困行政村出列、10萬貧困人口脫貧的目標可望如期實現。污染防治攻堅戰深入推進,全面打響藍天、碧水、凈土保衛戰,生態文明先行示范區建設成效明顯,森林覆蓋率達66.25%。楚雄市城區空氣環境質量優良率達100%,6629輛黃標車淘汰任務全面完成;四級河長制全面建立,縣級以上集中式飲用水水源地水質保持Ⅲ類以上;牟定歷史遺留鎘渣無害化處理和祿豐北甸河含砷底質清淤工程全面完成。巡視巡察、環保督察、審計、土地例行督察等反饋問題整改取得階段性成效,省下達節能減排目標任務超額完成。

                      (四)供給側結構性改革持續深化。破、立、降取得新成效,煤炭、鋼鐵、水泥去產能和打擊取締“地條鋼”成果得到鞏固;新增規上工業企業22戶、建筑企業117戶、限額以上批零住餐企業67戶;降低實體經濟成本29.6億元。金融服務實體經濟的能力進一步增強,中小微企業貸款增長9.4%。產業體系建設穩步推進,圍繞省建設八大重點產業和打造世界一流“三張牌”戰略,落實重點產業推進機制,扎實推進“五大攻堅工程”,“2+5+3”迭代產業體系鞏固提升,煙草制品業扭負為正,冶金產業持續增長,戰略性新興產業、新興服務業快速成長,重點產業增加值占GDP比重達65.3%;“綠色能源牌”實現新突破,楚雄隆基10GW單晶硅一期建成投產、二期全面啟動,新材料與綠色能源產業增加值增長12.5%;“綠色食品牌”邁出新步伐,元謀葡萄、洋蔥和楚雄茶花上榜省“10大名品”,摩爾農莊獲評省“20佳創新企業”,高原特色現代農業和綠色食品制造業增加值增長7.4%;“健康生活目的地牌”取得新進展,累計種植中藥材70萬畝,規上生物醫藥企業達34戶,神威、龍發、禾邦等制藥企業即將建成投產,“元謀人”遠古小鎮、恐龍谷二期等旅游項目加快推進,“一部手機游云南”楚雄板塊正式上線,生物醫藥和大健康、旅游文化產業增加值分別增長18.4%和15.3%。

                      (五)發展動力活力顯著增強。重點領域改革持續深化,以“一顆印章管審批”為重點的“放管服”改革走在全省前列,“六個一”專項行動扎實開展,取消證明材料356項,企業開辦時間壓減80%,投資項目審批、商事服務提速60%以上;出臺“1+2+5”國企改革系列文件,州國有資本投資、運營兩個集團公司組建工作有序推進;財稅金融、生態文明、社會、農村等改革繼續深化。對外開放取得新突破,加強區域合作,與浙江金華、安徽安慶建立友好州市;開展專業招商、駐點招商、中介招商,與華晨、正邦、龍蟒佰利聯、紅星美凱龍等大企業集團合作進一步深化,中農聯·楚雄國際農產品交易中心、萬達城市綜合體等項目落地楚雄。引進州外到位資金1322億元,增長29.3%,外貿進出口總額增長44.9%;成功舉辦首屆彝醫藥康養產業發展大會、硅產業發展高端論壇等活動,第二屆科技入楚簽約資金達215.2億元。“雙創”引領明顯加強,楚雄高新區升格為國家級高新區,楚雄國家農業科技園區通過階段性驗收;院士專家工作站達75個,新獲省科學技術獎4項,專利授權811件,科技進步貢獻率達56.3%;新發展市場主體2.87萬戶,新增國家高新技術企業21戶、國家科技型中小企業62戶,電子商務銷售額增長42%。

                      (六)城鄉發展更加協調。新型城鎮化加快推進,編制完成州域城鎮體系規劃、楚中城鎮群規劃,楚雄州城鄉規劃展示館建成開館;完成城鄉建設投資241.8億元,建設海綿城市8.3平方公里、地下綜合管廊12公里,新增城鎮建成區面積2.45平方公里;“六城同創”扎實推進,街長制取得實效,楚雄市成功創建國家森林城市并啟動創建全國文明城市,20個特色小鎮建設加快推進,常住人口城鎮化率提高1.18個百分點。把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手,制定鄉村振興戰略實施意見及規劃,高原特色現代農業質量、效益和競爭力全面提升,新增“三品一標”認證90個、省級農業龍頭企業13戶,元謀縣入選中國特色農產品蔬菜優勢區,雙柏縣被認定為省級農業科技園區;完成高標準農田建設5萬畝,鞏固提升7.5萬農村人口飲水安全保障水平,楚雄市榮獲省級“四好農村路”示范縣稱號;農村常住居民人均可支配收入達10988元;農村綜合改革有序推進,農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。關愛村(社區)干部,村三職干部、社區五職干部每人每月凈增補貼1000元、每人每年社保補助1000元。

                      (七)“五網”基礎設施建設加快推進。昆楚、楚大、玉楚、楚姚等高速公路建設穩步推進,昆楚大鐵路提速全面完工并開行動車,楚雄跨入高鐵時代。滇中引水干渠及武定仁和、永仁直苴、南華小箐河水庫等水利項目建設加快推進,建成“五小水利”3萬件,滇中引水二期工程、小石門水庫等前期工作扎實開展,青山嘴水庫榮獲“魯班獎”和“大禹獎”,是云南水利史上唯一獲得國家質量最高“雙獎”的工程。骨干電網、汽車充電設施、新一輪農村電網改造升級穩步推進,新建油氣供應管道151公里,楚攀天然氣管道通氣運營。物聯網、云計算、大數據等基礎設施加快建設,4G網絡實現行政村以上全覆蓋。完成“五網”投資279.6億元。

                      (八)人民生活持續改善。8項惠民工程扎實推進,10件民生實事全面完成,民生支出占一般公共預算支出的75.9%。城鎮新增就業4萬人,失業人員再就業2.2萬人,實現農村勞動力轉移就業28.6萬人,城鎮登記失業率為3.07%。中小學徹底告別C、D級危房,建檔立卡貧困戶義務教育階段實現零失學輟學,學前三年兒童毛入園率、義務教育鞏固率和高中階段教育毛入學率分別達80%、96.4%和86.5%,高考總上線率、本科上線率居全省第一位。縣級公立醫院提質達標工程加快推進,孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和嬰兒死亡率低于國家和省平均水平。群眾性文體活動廣泛開展,打造“彝鄉之戀”“云繡彝裳”等文化精品,成功舉辦七彩云南民族賽裝文化節、州第六屆殘運會、第十屆民運會,“云南文化云·楚雄”上線運營,“楚雄作家群”在全國全省文藝界引發關注,影響進一步擴大。城鄉居民醫保全面整合,補助標準提高到人均490元,投入城鄉低保、特困供養、醫療救助等社會救助資金6.4億元,基本養老、基本醫療保險參保人數分別達177.4萬人和253.4萬人,企業退休人員基本養老金實現14年連增。城市公辦養老機構、敬老院和居家養老服務中心建設加快推進。實施城鎮棚戶區改造1.1萬戶,完成農危改3.6萬戶。

                      (九)社會大局保持和諧穩定。民族團結進步示范區建設穩步推進,全面貫徹落實黨的民族政策,深入實施“七進”創建活動和“十百千萬工程”,平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展,彝人古鎮社區被命名為全國民族團結進步創建示范單位。成功舉辦建州60周年系列慶祝活動。依法依規加強宗教事務管理,宗教工作“一網兩單”制度走在全省前列。法治平安楚雄建設扎實推進,深入推進“法律六進”、以案釋法、公益普法等活動,公共法律服務覆蓋城鄉。深化平安創建活動,持續推進“平安系列”嚴打整治專項行動,掃黑除惡保持高壓態勢,反恐維穩、禁毒防艾、緝槍治爆、“凈網2018專項行動”成效明顯,成功守護“長安杯”。領導包案化解信訪積案和“信訪矛盾攻堅戰”扎實開展。非洲豬瘟防控有力有效,食品藥品安全全面加強。安全生產、安保維穩、防災減災形勢持續向好。

                      一年來,精神文明創建活動深入開展,社會主義核心價值觀更加深入人心,國防動員、國防教育、人民防空、民兵預備役、退役軍人事務等工作取得新進步,國家安全、廣播電視、港澳臺僑、決策咨詢、統計、社科、史志、檔案、供銷、紅十字等工作取得新成效,工青婦、兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

                      一年來,州人民政府認真落實全面從嚴治黨要求,扎實開展“四個年”工作和“十個一”警示教育,堅決徹底全面消除侯新華、趙海仙等嚴重腐敗案件的嚴重危害和惡劣影響,抓好中央和省巡視、審計、督查、第三方評估等問題整改,政府系統風清氣正的政治生態和心齊氣順勁足的干事創業環境正在形成。嚴格執行中央八項規定和實施細則精神以及省州實施辦法,持之以恒糾正“四風”,堅決反對形式主義、官僚主義,嚴格執行國務院“約法三章”,“三公”經費只減不增。依法主動接受監督,提請州人大常委會審議單行條例和地方性法規3件,接受專題詢問14人次,主動向政協通報工作6次,辦理州人大代表議案建議159件、州政協提案353件。認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見,主動接受輿論監督和群眾監督。支持州紀委監委、州法院和州檢察院開展工作。

                      各位代表!這些成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省委省政府和州委正確領導、科學決策的結果,是州人大、州政協、州紀委監委強化監督、全力支持的結果,是全州各族干部群眾和社會各界團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民、各界人士、駐楚人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員,向所有關心、支持楚雄發展的朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

                      在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我州經濟社會發展中還存在一些深層次結構性矛盾和問題,州政府工作還有不足,主要表現在:構建支撐高質量跨越式發展的現代化經濟體系步伐不快,新舊動能接續轉換較慢,產業轉型升級成效不夠明顯;城鄉區域發展不平衡,基礎設施欠賬較多;營商環境優化不足,民營經濟發展不充分,融資難、融資貴問題依然突出;生態環境保護形勢嚴峻,生態治理和問題整改任務繁重;重點領域風險防范特別是政府償債和企業債務風險防范壓力巨大;脫貧攻堅任務艱巨;教育、醫療、養老等公共服務供給不足,就業結構性矛盾突出;政府職能轉變還不到位,少數干部擔當能力和意識不強,一些領域不正之風和腐敗現象時有發生。面對這些問題和不足,我們將采取更加有力的措施認真加以解決。

                      二、2019年主要工作

                      今年是新中國成立70周年,也是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,認真貫徹落實省委十屆六次全會和州委九屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體活力、增強內生動力、釋放內需潛力,創造性貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委決策部署,主動服務和融入國家及省重大戰略,做好“立足楚雄發展楚雄、跳出楚雄發展楚雄”兩篇大文章,堅定不移實施“1133”戰略,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,奮力推進高質量跨越式發展取得實質性突破,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,讓“中國彝鄉·滇中翡翠·紅火楚雄”更加熠熠生輝,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

                      經濟社會發展主要預期目標建議為:地區生產總值增長10%左右;固定資產投資增長20%左右;地方一般公共預算收入增長6%;社會消費品零售總額增長12%左右;外貿進出口總額增長15%;城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步,農村居民收入增速高于城鎮居民收入增速;城鎮調查失業率控制在5.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%以內;單位生產總值能耗下降和單位生產總值二氧化碳排放下降完成省下達目標。

                      實現各項主要預期目標,一定要做好打硬仗的準備,堅決做到“五個必須”。必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央國務院、省委省政府及州委決策部署;必須始終堅持穩中求進工作總基調,全力以赴穩增長,持續打好三大攻堅戰,堅定不移實施“1133”發展戰略,認真落實好“五個主題”“構二破三”“調二提三”等行之有效的辦法措施,加快發展樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟,大力實施“綠色+”“特色+”“互聯網+”,推動彝州高質量跨越式發展不斷取得新成效;必須始終堅持以人民為中心的發展思想,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續著力,讓人民群眾得到更多實惠;必須始終堅持底線思維,強化風險意識,著力防范化解重大風險,保持斗爭精神,增強斗爭本領,積極主動應對各種風險和挑戰;必須始終堅持干字當頭、實字為先,勇于改革、勇于創新、勇于擔當,充分調動各方面積極性,形成推動高質量跨越式發展的強大合力。

                      完成上述目標任務,重點要抓好12個方面的工作:

                      (一)圍繞保持經濟持續健康發展,全力以赴穩增長

                      加強穩增長政策供給。用好用足國家和省穩增長政策,落實好我州穩住有效投資、發展壯大新動能、激發市場主體活力、拓展區域發展新空間、穩就業促消費、激發釋放動力活力、強化保障7個方面26條穩增長措施。認真落實普惠性、結構性減稅降費等政策,幫助企業解決好融資難融資貴等問題。積極爭取地方政府專項債券規模,依法依規做好土地儲備、收費公路、棚戶區改造等專項債項目儲備和申報工作。

                      發揮投資的關鍵性作用。持續構建“謀劃、前期、開工、推進、完工竣工、投產使用”的項目推進實施鏈和“周報告、旬督查、月調度、季開工”的項目推進時序鏈,著力破解投融資、要素保障、政府性資源配置三大難題,積極向上爭取資金,籌集不少于1億元項目前期經費,推進省州“四個一百”和2591個年度重點支撐項目;優化投資結構,調高產業投資和民間投資比重,力爭產業投資和民間投資占固定資產投資的比重均達45%,切實提高投資的有效性、項目實施的質量和效益。

                      增強消費的基礎性作用。努力滿足最終需求,多渠道擴大服務供給,提升產品質量,推進服務消費提質擴容,加快發展文化、旅游、教育、育幼、養老、醫療、體育等服務業。擴大住房、信息、新能源汽車等消費,培育網絡消費、定制消費、智能消費等新熱點。鼓勵使用消費本地產品。落實好個人所得稅專項附加扣除政策,增強消費能力,改善消費環境,讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。確保社會消費品零售總額突破400億元。

                      強化穩增長支撐。鎖定目標、對標對表、壓實責任、強化支撐,及時把支撐GDP增長的16個基礎性指標、62個具體指標和重點工作任務細化分解到縣市到部門、到月到季,認真落實經濟運行研判、預警、應策、推動、問效“五個主題”制度,以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,確保一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”。著力抓好煙草工業、非煙工業、建筑業、財政八項支出、批零住餐、金融業、房地產業、營利性服務業、交通運輸倉儲及郵政、農林牧漁業10大關鍵性支撐,確保一二三產分別增長6.4%、13.7%和8.3%。

                      實施“十大專項行動”。制定實施方案,明確行動目標、行動內容、行動步驟、支撐項目、保障措施,深入推進穩投資抓項目、穩就業促消費、穩金融防風險、扶企業激活力、建筑業提質增效和促進房地產業平穩健康發展、服務經濟倍增、穩收支保三保、綠色+、特色+、互聯網+“十大專項行動”,努力向投資要需求潛力,向消費要發展動能,向進出口要發展后勁,力爭投資、消費、外貿對經濟增長的貢獻率分別達60%、35%和5%左右。

                      (二)圍繞全面建成小康社會目標,著力打好三大攻堅戰

                      打好防范化解重大風險攻堅戰。堅持結構性去杠桿,加強風險隱患監測監管和排查,建立健全風險處置預案,壓緊壓實責任,防范風險交織疊加、相互轉化,做到堅定、可控、有序、適度。加強金融監管,抓好互聯網金融風險和非法集資專項整治。加強國資監管,防范化解企業債務風險。加強政府性債務限額和預算管理,落實風險防范化解主體責任,嚴厲整治違法違規舉債融資行為,及時清償到期債務,確保完成政府性債務化解任務。

                      打好精準脫貧攻堅戰。圍繞整州脫貧目標,著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問題,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題,確保3.8萬貧困人口脫貧、188個貧困村出列、1個深度貧困縣摘帽,確保4個貧困縣摘帽通過評估考核,確保脫貧成果得到鞏固提升。打好產業扶貧硬仗,實現貧困群眾穩定增收;打好就業扶貧硬仗,新增轉移建檔立卡貧困戶勞動力1.5萬人;打好易地扶貧搬遷硬仗,確保4.78萬已搬遷對象實現穩定脫貧、不返貧;打好農村危房改造硬仗,完成9800戶4類重點對象和1.6萬戶非4類重點對象危房改造;打好生態扶貧硬仗,確保14.8萬建檔立卡貧困人口受益;打好教育健康扶貧硬仗,防止因學致貧、因學返貧,確保貧困人口符合轉診轉院規范的住院治療費用實際報銷比例達90%。精準實施社保兜底扶貧,確保建檔立卡貧困人口符合條件人員100%參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險和大病保險。堅持“十萬大軍”抓扶貧,深化滬滇扶貧協作,抓實“十小工程”,堅決打好精準脫貧攻堅“人民戰爭”。抓好中央脫貧攻堅專項巡視和考核評估發現問題整改落實。加強對脫貧攻堅一線干部和駐村隊員的關愛激勵。

                      打好污染防治攻堅戰。堅守陣地、鞏固成果,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,重點打好7大標志性戰役。突出工業、燃煤、機動車三大污染源治理,深入落實河長制,加大境內金沙江和紅河水系水生態系統整治力度,確保縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率達100%,加強土地污染治理,強化固體廢物污染防治和餐廚、醫療等廢棄物處置。持續抓好環保督察反饋問題整改,幫助企業制定環境治理解決方案,避免處置措施簡單粗暴。

                      (三)圍繞建設滇中城市經濟圈西部增長極,著力打造高質量跨越式發展新引擎

                      堅持鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”,深化供給側結構性改革。鞏固“三去一降一補”成果,保持破、立、降力度不減,鞏固煤炭去產能和“地條鋼”整治成效,抓實“僵尸企業”出清,落實減稅降費政策措施,為實體經濟減負60億元左右。增強微觀主體活力,全面實施市場準入負面清單制度,放寬民間投資領域,優化政府性資源配置,繼續深化要素價格改革,發揮企業和企業家主觀能動性,發展更多優質企業,確保民間投資增長20%以上。提升產業鏈水平,聚焦“2+5+3”重點產業,以硅、銅、鈦、生物醫藥和大健康、綠色食品制造等產業為重點,持續在建鏈、延鏈、補鏈、強鏈上下功夫。暢通經濟循環,破解生產、流通、分配、消費循環不暢難題,加強政銀企保聯動,引導金融機構加大對實體經濟的信貸投放,新增貸款100億元、社會融資200億元以上,力爭小微企業貸款增長18%以上。

                      推動制造業高質量發展。圍繞打造百億級產業、百億級企業的目標,實施制造業強州戰略,推進100個工業轉型升級重點項目,大力發展綠色制造、先進制造、智能制造,加快制造業存量優化和增量崛起。實施工業互聯網三年行動計劃,推進5戶骨干企業數字化改造,抓好2項智能制造重點示范項目,實現冶金、裝備制造、新材料、生物醫藥、綠色食品制造等行業節能降耗、提質增效,推動煙草行業智能制造走在全國全省前列。力爭制造業增加值占規上工業增加值比重提高2個百分點。

                      大力發展數字經濟。圍繞全省建設數字經濟試驗場、數字產業聚集區目標,積極參與全省一體化大數據中心體系建設。抓緊制定“數字楚雄”五年規劃和行動計劃,大力推進資源數字化、數字產業化、產業數字化,積極爭取一批數據中心項目落戶楚雄,努力把楚雄高新區建設成為數字經濟高新區,爭取建設農業物聯網應用示范基地。加快教育、醫療、城市、鄉村等領域數字化改造,發展智慧教育、智慧醫療、智慧城市、數字鄉村,積極爭取數字小鎮試點。以全面提升“一部手機游云南”為抓手,加快線上線下深度融合;以高標準建設“一部手機辦事通”為抓手,推進政務服務事項“應上盡上”“掌上辦”“指尖辦”;積極參與“一部手機云品薈”建設,推動楚雄特色商品一站購買、誠信服務,力爭“楚品出楚”增長50%以上。

                      (四)圍繞打造國家“一帶一路”、長江經濟帶、孟中印緬和中國—中南半島經濟走廊重要戰略樞紐,著力把樞紐優勢轉化為經濟優勢

                      著力打造樞紐優勢。加快建設綜合交通樞紐,支持昆楚、楚大、玉楚高速公路全線開工,全力推進楚姚、大永高速公路建設,全力推進永廣鐵路建成通車,加快楚雄市東南繞城、牟(定)元(謀)、楚(雄)景(東)高速公路和廣大鐵路設備補強及電氣化改造、楚雄“雙核機場”、金沙江黃金水道重點港口、碼頭建設等前期工作,力爭綜合交通建設投資完成175億元以上。加快建設水利樞紐,確保武定仁和水庫等一批重點水源工程完工,配合做好滇中引水干渠和抓好永仁直苴水庫等33件重點水源、48件水庫除險加固等水利工程,加快滇中引水二期工程、小石門大型水庫和楚雄白衣河中型水庫等前期工作,力爭水利建設投資完成60億元以上。加快建設能源樞紐,支持800千伏烏東德直流工程及500千伏工程建設,加快建設楚雄、祿豐天然氣儲備設施,爭取蓄能電站建設,完善城市和園區管網配套,力爭能源建設投資完成30億元以上。加快建設大數據樞紐,推動寬帶網絡升級,加強數據庫和政務信息系統共享平臺建設,積極推動5G網絡區域性試點工作,實施一批信息基礎設施項目,力爭互聯網建設投資完成20億元以上。加快建設物流樞紐,抓好物流園區、冷鏈基礎設施和物流信息平臺建設,積極推進廣通物流園區建設,力爭永攀商貿綜合物流中心、元謀特色農產品物流園區、金山工業物流中心、勤豐工業物流中心建設取得新突破,力爭物流基礎建設投資完成15億元以上。力爭五大樞紐建設投資完成300億元以上。

                      以樞紐型資源的運用加快發展樞紐資源型產業,助推迭代產業體系建設,加快發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟。今年要重點抓好10項工作:一是加緊研究編制“三種經濟”實施意見和發展規劃,出臺配套政策。二是加快推進水電硅、水電鈦等一體化,推進天然氣在工業和民用領域推廣運用取得重大突破。三是做好觀音巖、烏東德水電站建成后的金沙江旅游度假區策劃工作,爭取先期啟動實施一批項目。四是制定產業園區整合優化方案,縮減數量、突出特色,推進園區開發實體化運作。五是推進楚雄保稅倉庫建設取得突破,積極爭取綜合保稅區、自由貿易區(試點)建設。六是努力在嘉定楚雄產業園合作共建上取得實質性進展。七是加快實施中農聯·楚雄國際農產品交易中心和元謀、姚安蔬菜交易市場提升改造等項目,推動楚雄萬達廣場等城市綜合體項目建設。八是發揮騰龍、聯興、德勝等物流企業帶動作用,加快發展現代物流產業,確保增加值增長10%以上。九是打造火把節、賽裝節等節慶平臺,積極參加“南博會”“進博會”等大型展會,加強“楚字號”產品推介,力爭展會簽約項目協議引資增長30%。十是推進供應鏈創新與應用,出臺優惠政策,力爭電子商務進農村10縣市全覆蓋,電商銷售額增長40%以上。

                      (五)圍繞打造對內對外開放高地,著力深化市場化改革擴大高水平開放

                      深化重點領域改革。以經濟體制改革為重點,推動州委確定的各項改革走深走實。加快國資國企改革,組建完成楚雄州國有資本運營集團公司和投資集團公司,實現州屬國有企業審計全覆蓋。深化財稅改革,加快州與縣財政收入劃分改革,實施全面預算績效管理,健全涉農資金統籌整合長效機制。深化金融改革,充分發揮金融支持經濟社會發展的作用,探索小微企業貸款風險補償機制,建立金融機構對民營企業能貸、敢貸、愿貸的考核獎勵機制,支持農信社深化改革。統籌推進機構改革和事業單位分類改革。

                      加快對內對外開放。主動服務和融入國家及省發展戰略,積極主動與成渝經濟區、京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區開展區域合作,深化與金華、安慶、焦作、莆田等地的友好合作,加強與昆明、攀枝花、麗江、大理等周邊地區的戰略合作,加強與省內外大企業集團的深度合作,確保相關合作項目落地見效。繼續深化與上海嘉定區的對接,力爭在產業建設、人才引進、市場對接、管理創新等方面取得實質性成果。堅持“走出去”“引進來”,加大單晶硅、蔬菜、野生菌等重點產品出口,落實高科技裝備進口支持政策,確保外貿進出口總額達65億元。

                      加大招商引資力度。把招商引資作為“一把手”工程,聚焦重點產業、特色小鎮、生態環保、公共服務等領域,瞄準全國全球500強等企業,強化精準招商,抓實駐點招商、中介招商、以商招商和專業招商,著力在招大引強、產業招商和引進外資上取得新突破。加大考核獎懲力度,落實招商引資清單銷號制度,全面提高項目合同履約率、資金到位率、投產率和入園率,推進招商項目落地見效。力爭引進州外到位資金增長20%以上,產業招商到位資金占比達60%以上,實際利用外資增長20%以上。

                      優化營商環境。將2019年作為“營商環境提升年”,全面開展營商環境評價體系建設,認真落實負面清單之外“零門檻”、收費清單之外“零收費”和對企業服務“零距離”、對侵權行為“零容忍”的要求,扎實開展項目落地提速、入企服務提質、政務服務提升、項目建設護航、優惠政策保障、人才培養引進等優化營商環境工程,努力實現企業開辦、項目審批、不動產登記等事項由“多次辦”向“一次辦”轉變,由“計日辦”向“計時辦”轉變,由“見面辦”向“掌上辦”轉變,打造“放管服”改革升級版。

                      (六)圍繞打造全國民族特色創新創業高地,著力推進創新型楚雄建設

                      加強創新創業平臺建設。加快推進楚雄國家農業科技園區等建設,申報創建省級可持續發展實驗區1個、省級科技成果轉化示范縣1個,積極爭取國家級軍民融合示范區落地楚雄。加快創業園、眾創空間、“雙創”示范基地等載體建設,充分發揮啟迪K棧、云科彝創、野生菌信息港的示范帶動作用,新增星創天地10個以上。建立一批企業技術中心,新增院士專家工作站5個以上。深化科技入楚,力爭簽約資金達200億元以上。

                      加快培育創新主體。鼓勵骨干企業加大研發投入,持續實施科技創新龍頭企業和科技型中小企業培育工程,加快培育一批掌握行業“專精特新”技術的科技小巨人企業。新增高新技術企業10戶、科技型中小企業30戶,培育知識產權試點企業10戶,申請專利1000件。

                      實施人才強州戰略。大興“五才之風”,強化招才引智,深入實施“彝鄉英才”培養8大工程,加快培養引進一批科技創新專業人才、科技型企業家、科技管理服務人才、中青年學術技術帶頭人、技術創新人才、云嶺高層次人才。實施全民科學素質行動計劃綱要。加強與東南大學、華東師大、云南大學、昆明理工大、云南農大等省內外高校和相關科研院所合作,開展金融、招商引資、企業管理等方面的培訓。培養“彝鄉英才”150人以上,新增“三區”科技人才40人。

                      激發創新創業活力。落實支持創新創業各類政策,把降低企業成本、知識產權保護、稅收優惠、成果轉移轉化、科技金融、人才引進等政策措施落到實處。開展“雙創活動周”、創新創業大賽等活動,激發全社會關注、參與、投身創新創業的熱情。

                      (七)圍繞打造全國30個民族自治州現代產業體系建設高地,著力推動產業轉型升級

                      主動服務和融入省建設八大重點產業和打造世界一流“三張牌”戰略,堅持“兩型三化”“五鏈統籌”“一突出兩打造”,推進實施“綠色+”“特色+”“互聯網+”,加快構建“2+5+3”迭代產業體系。力爭重點產業增加值占GDP比重每年都有新突破。

                      加快重點產業建設。改造提升煙草、冶金兩大傳統支柱產業,積極支持楚雄煙廠抓生產增效益,推動煙草產業高質量發展,推動云銅搬遷項目取得實質性突破,加強對滇中有色、德勝鋼鐵等企業的協調服務,力爭煙草、冶金產業增加值分別增長2%和5%以上。打造生物醫藥和大健康、旅游文化、新材料與綠色能源、先進裝備制造、高原特色現代農業與綠色食品制造五大重點產業,力爭增加值均增長10%以上。加快培育石化、現代物流、新興服務業三大成長性產業,力爭增加值均增長12%以上。

                      突出打造“三張牌”。“綠色能源牌”方面,培強新材料與綠色能源產業,確保單晶硅二期等項目建成投產,推進龍蟒佰利聯、華晨云南專用車等項目實施,加快構建“綠色能源+硅”“綠色能源+銅”“綠色能源+鈦”產業鏈,引進載能產業項目,支持企業“打捆”參與電力市場化交易,建設汽車充電樁2000個以上。“綠色食品牌”方面,堅持抓有機、創品牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題,加快姚安有機農產品示范縣、元謀蔬菜國家級特優區和楚雄肉牛、南華野生菌、永仁芒果省級特優區等項目建設;重點打造姚安現代高效農業產業園、元謀冬早蔬菜及熱帶水果產業園、祿豐花卉產業園等10大特色農業產業園區,確保取得重大進展。爭取引進1戶投資10億元以上的大型農業企業,力爭農產品加工業產值與農業總產值之比達1.6:1;推進“一縣一業”,新增“三品一標”85個,積極開展省州“10大名品”“10強企業”“20佳創新企業”創評,推動“10大名品”進京、入滬、到港、闖世界。“健康生活目的地牌”方面,發展生物醫藥和大健康產業,確保神威、禾邦、龍發等制藥企業項目建成投產,規劃建設一批集康養、養老、休閑、旅游等功能于一體的健康養生養老基地;持續推進“旅游革命”,實施旅游品質提升工程,建設2個以上全域旅游示范區、3條精品自駕線、5個以上汽車營地,接待國內外游客和旅游總收入分別增長20%和25%以上。

                      扎實推進“六大攻堅工程”。實施新舊動能接續轉換攻堅工程,優化存量,控制減量,做大增量,力爭新動能對經濟增長貢獻率超過30%、對城鎮新增就業貢獻率超過70%。實施工業經濟發展攻堅工程,充分發揮“四個服務團隊”作用,實施“四項支撐工程”,落實“三進企業”和項目實施專班推進制度,新增規上企業20戶,規上工業增加值增長13.5%以上。實施園區經濟發展攻堅工程,繼續抓好2個千億元和3個百億元園區建設,確保園區主營業務收入增長11%。實施民營經濟發展攻堅工程,落實支持民營經濟發展系列政策措施,推進民營經濟發展“十大工程”取得新突破,建立向民間資本推介項目長效機制,加強對排斥限制民營企業參與招投標行為的整治,切實解決政府部門拖欠民營企業賬款問題,滾動培育5個民營小巨人,力爭民營經濟增加值增長10%以上。實施市場主體培育發展攻堅工程,完善企業孕育、出生、發展、做大、做強各環節扶持政策,新增市場主體1.65萬戶。實施平臺建設攻堅工程,打造創新創業、園區、節慶、資源要素等平臺,運用好會展、商會等平臺,提升開放合作水平。

                      (八)圍繞打造面向南亞東南亞輻射中心的核心支撐區,著力構建城鄉協調發展新格局

                      加快楚雄高新區和祿武產業新區轉型發展。著力在管理機制、配套政策、開放合作、科技創新、園區建設、產業轉型升級上取得新進展,推動楚雄高新區和祿武產業新區集聚、聯動、轉型發展。理順體制機制,按照“小機構、大服務”要求組建管理機構,按照“投融建管營”一體化要求組建市場化運營主體。把制造業、高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業作為主攻方向,著力培育十億級龍頭、構建百億級產業、打造千億級園區,努力在云甸、土官等片區建設開發上取得實質性突破。力爭園區實現主營業務收入1100億元,高新技術產業產值占工業總產值比重達30%,招商引資到位資金增長30%。

                      推動縣域經濟加快發展。按照國家和省主體功能區劃,優化州域發展空間布局,強化核心帶動、多點支撐,推動楚雄、祿豐率先發展,促進大姚、武定、南華、元謀、牟定趕超發展,支持雙柏、姚安、永仁跨越發展,形成縣域間和區域間錯位發展、互補發展新格局。完善縣域考核激勵辦法,確保有2個以上縣市獲全省縣域考核表彰獎勵。積極推進祿豐撤縣設市。

                      提高新型城鎮化質量。推進以人為核心的新型城鎮化,加快農業轉移人口市民化,確保常住人口城鎮化率提高2個百分點左右。完善五級規劃體系,推進“多規合一”。以文明城市創建統領“六城同創”,全力支持楚雄市創建全國文明城市,全面推廣街長制,實施城鎮品質提升三年行動,加強公共設施、綠地和水體建設,新建城市地下綜合管廊12公里、海綿城市8平方公里,確保城鎮建設投資增長20%以上。加快推進彝人古鎮、光祿古鎮、侏羅紀小鎮、“元謀人”遠古小鎮等20個特色小鎮建設。持續開展城鄉人居環境提升行動,加大違法違規建筑整治力度,有序推進城中村、老舊小區改造。

                      實施鄉村振興戰略。堅持農業優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全面實施鄉村振興戰略規劃,扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。穩定糧煙生產,確保糧食產量穩定在125萬噸左右,完成162.5萬擔煙葉收購任務。培育新型經營主體,新發展省級農業龍頭企業10戶、家庭農場和農民專業合作社各200個、種養大戶各1000戶。改造農村公路800公里,建設高標準農田13.7萬畝,完成“五小水利”2萬件,新增高效節水灌溉面積9.4萬畝,鞏固提升10萬農村人口飲水安全。學習推廣浙江“千萬工程”經驗,深入開展農村人居環境整治,推進垃圾污水收集處理、村容村貌提升,清理整治“大棚房”,推動廁所“旱改水”。深化農村土地制度、集體林權、農業水價、供銷社、農業科技等改革,推進農村集體產權制度改革試點。提高鄉村社會文明程度,推動移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

                      (九)圍繞打造全國民族團結進步示范區,著力推進“中國彝鄉”建設取得新成效

                      加強文化建設。嚴格落實意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理。弘揚社會主義核心價值觀,加強精神文明建設,提高公民文明素質。加強互聯網和自媒體管理,著力打造形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。支持創作更多精品力作,講好楚雄故事,持續推動“楚雄作家群”影響力提升。

                      大力弘揚優秀傳統文化和民族文化。持續提升“世界恐龍之鄉”“東方人類故鄉”“中國彝族文化大觀園”三張世界級名片,切實加大彝族語言、文字、建筑、服飾、歌舞、節慶、飲食等文化保護傳承力度,力爭在彝漢雙語教學等方面有新突破,籌辦中國原生態民歌節,打造彝族文化高端論壇等文化平臺。持續打造“彝鄉之戀”“云繡彝裳”系列文化精品,把七彩云南民族賽裝文化節提升打造為國內一流、世界知名的“絲路云裳·民族賽裝文化節”,推動“中國彝鄉”品牌走向全國、走向世界。加快發展文化產業,力爭文化企業、娛樂業、體育業營業收入均增長30%。

                      持續推進民族團結進步示范區建設。堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。以成功創建和鞏固提升全國民族團結進步創建示范州為動力,加快實施“十百千萬工程”,打造示范典型。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,積極引導宗教與社會主義社會相適應。

                      (十)圍繞打造全省生態文明建設先行示范區,著力推進“滇中翡翠”建設取得新進展

                      加強生態環境保護。劃定并嚴守生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條紅線,統籌山水林田湖草系統治理。積極創建生態文明州、縣,力爭創建省級生態文明縣5個。持續抓好國土綠化、天然林保護、水生態環境保護治理等重大生態工程,完成營造林30萬畝、退耕還林和陡坡地治理15萬畝、水土流失治理59萬畝。繼續做好哀牢山國家公園申報創建工作,加強17個自然保護區、8個風景名勝區建設管理和49萬畝濕地保護修復,重拳整治自然保護區建而不管、管而不嚴、違規開發等突出問題。

                      健全完善生態環境治理體系。完善國土空間開發保護制度,建立市場化、多元化生態補償機制,強化生態環境保護修復和污染防治,啟動境內金沙江區域“三線一單”編制劃定工作。健全自然資源資產產權制度,落實領導干部自然資源資產離任審計制度。強化環境聯合執法,嚴懲重罰生態環境違法犯罪行為。

                      全面推動綠色發展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,鼓勵綠色生產,推動傳統產業智能化、清潔化改造,加快發展節能環保產業。優化新能源汽車推廣應用環境,加大新能源汽車推廣力度。積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

                      把楚雄建設成為全省最美麗州市之一。以實施“城鄉環境提升年”為抓手,著力打造美麗城市、美麗縣城、美麗鄉村、美麗公路、美麗景區,建設最美楚雄。推進特色風貌線、綠色生態線、精致景觀線“三線”融合,全面實施公路沿線桉樹替換種植,豐富綠化植物品種,努力將杭瑞高速公路楚雄段打造成全省最美麗公路示范段之一。爭創美麗縣城2個、建設美麗鄉村30個。

                      (十一)圍繞解決人民最關心最直接最現實的利益問題,著力保障和改善民生

                      群眾利益無小事,民生問題大于天。要堅持盡力而為、量力而行,完善制度、守住底線,持續實施8項惠民工程,做好10件民生實事,再壓減5%以上的政府機關行政經費用于保障和改善民生,確保民生支出只增不減,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

                      把穩就業擺在突出位置。落實稅費減免、社保補貼、援企穩崗等扶持政策,支持企業平穩發展,增強就業吸納能力。做好高校畢業生、退役軍人、下崗轉崗職工、農民工、就業困難人員等重點群體就業工作。實施“技能強州行動計劃”,提高勞動者就業能力,抓實“零就業家庭”就業援助。完成農村勞動力培訓30萬人次,新增城鎮就業3.8萬人。

                      切實解決群眾關心的教育問題。推進城鄉義務教育一體化改革發展,加快推進學前教育普及普惠、高中階段教育普及攻堅,確保學前三年兒童毛入園率達83%以上、高中階段教育毛入學率達87%以上;支持師院、醫專、技師學院改革發展;創新職業教育發展和職業技能培訓,推動產教融合、校企合作;大力實施“云上教育”工程,促進優質教育資源共享。

                      促進為民惠民衛生健康事業發展。落實分級診療,推進家庭醫生簽約服務和醫聯體建設,深化“三醫”聯動和公立醫院改革。推進縣級公立醫院提質增效,加快基層醫療衛生機構標準化建設,著力提升基層中彝醫藥服務能力,完善婦幼健康服務體系。加大重大疾病預防控制,實施全民健康提升工程,強化食品藥品安全監管,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

                      加強文化體育工作。鞏固提升國家公共文化服務體系示范區建設成果,推進民族演藝中心、高原體育訓練基地建設,新建和改擴建一批圖書、文化館(室)、基層綜合性文化服務中心,廣泛開展全民健身運動,不斷提高公共文化體育服務水平。加大歷史文化、民族文化遺產挖掘傳承和保護力度。

                      做好民生兜底等社會保障工作。配合做好養老保險省級統籌工作,健全被征地農民基本養老保險制度。穩步推進生育保險與醫療保險合并試點,進一步推進異地就醫直接結算,落實好把更多救命救急的好藥納入醫保的政策。完善城鄉低保、臨時救助、撫恤優待等制度,保障好困難群眾基本生活。嚴厲整治拖欠農民工工資行為。健全覆蓋各階層的養老服務體系,推進醫養結合,提升養老院服務質量,實施農村敬老院、城鄉社區居家養老服務中心等提質改造工程,加快老年護理院、老齡活動中心、養老公寓等建設。完善住房保障體系,實施城鎮棚戶區改造6612套。完成烏東德水電站涉及我州1.6萬人搬遷安置任務。

                      (十二)圍繞確保社會大局和諧穩定,著力推進法治平安楚雄建設

                      持續推進法治楚雄建設。嚴格落實行政首長推進法治建設第一責任人職責,深入實施依法治州五年規劃。完善領導干部學法制度,不斷提升領導干部法治意識和依法行政水平。全面實施“七五”普法,營造尊法學法守法用法的良好氛圍。健全公共法律服務體系,提升公正文明執法水平。加快社會信用體系建設。

                      持續推進平安楚雄建設。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設,嚴密防范和打擊暴力恐怖活動,保持掃黑除惡強大攻勢,打好禁毒防艾人民戰爭,堅決懲治盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪。完善基層網格化社會服務管理體系,豐富和發展新時代“楓橋經驗”,推進社會治理重心下移,落實信訪工作責任制,持續開展重點信訪矛盾攻堅,依法及時解決群眾合理訴求,實施“一部手機治理通”,打造共治共建共享的社會治理格局,守護好“長安杯”。嚴格落實安全生產責任制,堅決遏制重特大事故。加強物資儲備和防災減災工程建設,提高公共突發事件防范處置和防災救災減災應急保障能力。

                      同時,要科學謀劃“十四五”規劃前期工作,開展好第四次全國經濟普查和第三次全國國土調查。做好廣播電視、港澳臺僑、決策咨詢、社科、史志、檔案、科普、測繪、地震、氣象、供銷、紅十字等工作,切實保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益,支持群團組織改革發展,扎實做好國防動員、國防教育、人民防空、民兵預備役等工作,加強退役軍人服務管理保障。

                      三、切實加強政府自身建設

                      實現彝州高質量跨越式發展,需要各級政府更有作為,需要各級干部更加忠誠干凈擔當。我們要全面加強政府系統黨的建設,切實轉變政府職能,堅持依法行政,推進政府治理體系和治理能力現代化,建設人民滿意的服務型政府。

                      我們要旗幟鮮明講政治。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持把黨對一切工作的領導貫穿到政府工作各個領域各個方面,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央國務院、省委省政府和州委重大決策部署落地見效。

                      我們要心存敬畏守法紀。堅持依法行政,加快法治政府建設,提高行政立法質量,提升依法行政能力,加大政務公開力度,依法接受人大及其常委會法律監督和工作監督,主動接受政協和民主黨派監督,自覺接受監察委員會監督,重視司法監督和社會輿論監督,強化審計監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。

                      我們要馳而不息轉作風。堅持不懈貫徹執行中央八項規定和實施細則精神及省州實施辦法,鞏固拓展整治“四風”成果,堅決反對形式主義、官僚主義,嚴厲整肅不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題。加強學習和調查研究,提高落實政策、破解難題的能力。大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神和釘釘子精神、工匠精神、愚公移山精神,深入開展“干在實處,走在前列”大比拼,開拓創新,務實擔當,攻堅克難,狠抓落實,努力形成你追我趕、干事創業的生動局面。

                      我們要一刻不停反腐敗。堅持把全面從嚴治黨要求落實到政府工作全過程、各方面,從嚴從實抓好“五個年”工作,深入開展“十個一”警示教育,堅持黨風廉政建設與經濟社會發展同部署、同安排、同考核。進一步完善脫貧攻堅、工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易、國有企業監管等重點領域腐敗風險防控機制,持續整改巡視巡察審計督查等發現問題,堅持不懈推進廉潔政府建設,推進政府系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

                      各位代表!站在新的歷史起點上,我們都是奮斗者,我們都是追夢人。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在黨中央國務院、省委省政府和州委的堅強領導下,穩扎穩打,勇于擔當,敢于創新,善作善成,決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會,推動彝州高質量跨越式發展,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

                      網站地圖 聯系電話:0878-3389881   政府網站標識碼:5323000021
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                                      1. 青海快三开奖结果今天
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